Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы icon

Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция "Экологическая безопасность: природа и общество", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы



НазваниеЕ. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция "Экологическая безопасность: природа и общество", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы
Е.А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка
Дата конвертации07.09.2012
Размер65.14 Kb.
ТипТезисы

Высторобец Е.А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция “Экологическая безопасность: природа и общество”, Санкт-Петербург, 2-3.04.04 тезисы докладов - СПб: Центр экологических инициатив, 2004, 220 с., С. 185-187 [взято 28.04.10] http://www.cei.ru/old_site/rus/our_public/pages_173_223.doc.


МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО:

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ


Е.А.Высторобец

Минэкологии Московской области, Российский экологический союз, Москва, Россия


Существует много стереотипных представлений о специфике западного экологического права (права окружающей среды), связанной с правовой культурой Запада. Но, весьма примечательно то, что сами они, в свою очередь, являются преимущественно западными по происхождению. Существующий взгляд на западное экологическое право во многом приводится в действие, как взгляд самого Запада на свое же экологическое право, свое право в целом. Патрик Гленн в монографии “Правовые традиции мира” анализируя изменения правовых систем в результате глобализации ставит вопрос о том приживутся ли новые общеобязательные предписания в окружении, где преобладающая правовая культура часто враждебна рыночным принципам, обнаруживает именно этот взгляд.[1]

Экологическое право зарубежных стран, законодательство о правах человека оказали преобладающее влияние на международное право окружающей среды и все в большей мере принимаются во внимание национальными правовыми системами. Международное право окружающей среды преимущественно формируется ограниченной группой государств Запада и наследует черты их внутреннего экологического права, в том числе такие положительные черты, как конструктивизм и субъективную определенность. Согласно американскому источнику [2] суть международного права окружающей среды (и экологического права Запада - частично одного из “родителей” международного права окружающей среды, или - МПОС), таким образом, сводится к технологии, а не к социальному содержанию. Тем более, оно видится таковым на расстоянии. Но мало кто отмечал, что при взгляде на экологическое право Запада из виду упускаются корни его правовой культуры. В дискурсе об экологических правах различия подходов к их пониманию огромны. Они еще больше, чем несовместимость позиций Запада и Востока, Севера и Юга, с одной стороны, утверждающих абсолютный приоритет прав человека, независимого от социальных чувств человека, человеческого достоинства, и с другой стороны, замечающих, а, в основном, четко намекающих, что исторического и культурного универсализма прав человека не существует. Также и на Западе, предлагая миру реформы на основе своей технологии, ставя свое право в пример, не учитывают другие традиции, не стремятся к их пониманию. Но именно в природоохранной сфере происходит приближение западного правопонимания к реализации социальных интересов. Сионайд Дуглас-Скотт, преподаватель права в Королевском колледже (Лондон) утверждает, что существуют пределы использования языка прав человека, демонстрируя это на примере права окружающей среды. Современные западные концепции экологических прав антропоцентрическая и биоцентрическая не являются достаточно убедительными. Автор полагает, что это две "противоречивые, несовместимые концепции прав", и опора на них может нанести вред охране окружающей среды.[3]

Антропоцентрический подход по защите частных экологических прав (интересов) человека, отдельного индивида, рассматриваются автором как "ошибочность смещенной реальности". Биоцентрический подход сторонников теории прав животных [4] не достаточно опосредован в формах юридической практики. В международном праве окружающей среды общеобязательные международно-правовые документы признают внутреннюю ценность, присущую природным объектам независимо от того, может ли оценить это человек. На смену понятию автономии человека, когда защита индивидуального, частного права провозглашалась самодостаточной, приходит понимание исторической необходимости принять конкретные обязательства и правовые нормы, обязательные для всех, в целях защиты окружающей среды.

При имеющейся обусловленности общественных отношений доминантой извлечения прибыли, ростом потребительства, на Западе также сильны традиции следования “разуму”,[5] соблюдения меры и строгих ограничений. Так, например, мотив сохранения благоприятного состояния окружающей среды проявляется не столько от того, что это важнейшая социальная ценность, но поскольку это и экономическая ценность.

В этом смысле понимание правовой культуры и экологического права западных зарубежных стран позволяет достигать самых серьезных целей, когда речь идет о необходимости понимания самого себя, как иного не западного культурного мира.Это весьма своевременно, т.к. необходимо выработать совершенные правовые способы сохранения биосферы, основанные на приведенных к одному знаменателю, взаимодополняющих, равно уникальных правовых культурах. Дмитрий Михель, российский философ антрополог, молодой основатель научной школы, исследователь западной культуры, пишет: “Запад ни у кого не спросясь, назначил себя на роль волшебного зеркала, особой camera lucida, в которой призваны отражаться он сам, и остальные миры. Что же за зеркало он предлагает нам, и насколько это зеркало позволяет верно уловить лицо, которое в нем отражается”?[6]

Сохранение жизни на Земле возможно только по формуле “каждый отдельно и все вместе”. Ее несоблюдение множит издержки интеграции и удаляет нас от достижения цели. Именно международно-правовые механизмы регулирования деятельности государств и международных организаций, деятельности направленной на сохранение среды обитания человека через предупреждение, уменьшение и максимально возможное ограничение неблагоприятных воздействий на среду в единстве с национальными правовыми мерами, открывают путь к достижению гармонии общества и природы. Такова основная цель и инструментарий специальной части экологического права. Развитие специальной части экологического права выходит на первый план в качестве мотивации международных отношений в целом. Одной из попыток создания живого международного языка, языка понятного всем, может быть, и есть международное право окружающей среды. Глубоко прав был О.С.Колбасов, когда в своем завещании экологам обратил внимание на то, что экологическое право должно сыграть колоссальную историческую роль — стать противовесом всего остального права, стоящего на страже имущественного богатства и сопряженной с ним власти.[7] Необходимость и целесообразность обобщения правового опыта зарубежных стран в сфере экологии отмечал профессор С.А.Боголюбов.[8] Существенное значение обобщения правового опыта зарубежных стран в сфере экологии отмечали Ю.Е.Винокуров,[9] М.М.Бринчук, О.С.Колбасов, И.О.Краснова, В.Л.Мищенко, А.С.Тимошенко и другие. Ознакомление с зарубежным законодательством, по мнению профессора М.М.Бринчука важно в целях заимствования положительного опыта и гармонизации законодательства.[10] Таким образом, сравнительный анализ национального экологического права стран мира - это базовое направление международного сотрудничества в области правовой охраны окружающей среды, и его неотъемлемый атрибут. В сфере двусторонних отношений это также важный элемент сотрудничества. Другой вопрос в рамках международного сотрудничества в области охраны окружающей среды в целом связан с оценкой эффективности деятельности международных организаций. Наиболее острый и практически значимый аспект этого вопроса - роль международных организаций в предотвращении международных экологических правонарушений, в деле гармонизации и унификации экологического законодательства. Особый интерес для юристов-экологов представляет также вопрос о международно-правовом механизме соблюдения международных природоохранных договоров. Профессор Школы права Северо-западного университета (США) Энтони Д’Амато видит роль МПОС, прежде всего в развитии международного права. Он пишет: “Сегодня международное право окружающей среды - возможно задает темп международного сотрудничества по развитию международного права”.[11] Таким образом, вопросы специальной части экологического права представляют собой актуальный предмет международного сотрудничества и являются ключом к познанию внешних условий, в которых развивается отечественное экологическое право. Внутренняя и внешняя сферы правовой культуры становятся все более взаимопроницаемыми и различать в них международное и национальное весьма существенно.

Литература





  1. Patrick Glenn H. Legal Traditions of the World. Publisher: Oxford University Press, 2001

  2. Understanding the Role of an International Convention on the Human Rights of People with Disabilities. A White Paper. An analysis of the legal, social, and practical implications for policy makers and disability and human rights advocates in the United States. National Council on Disability, June 12, 2002 http://www.ncd.gov/newsroom/publications/ unwhitepaper_05-23-02.html

  3. Цитируется по: Бродко И.А., Квасовец Н.Ф. Современное научное понимание права прав человека (аналитический обзор книги "Право прав человека" - Understanding Human Rights / Ed. by C. Gearty and A. Tompkins. London; New York, 1996). Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2001 № 2, http://www.cenunst. unibel.by/journal/2001.2/brodkvas.shtml

  4. Одним из её основоположников считается американский эколог, философ и юрист К.Стоун, который в 1974 году опубликовал работу "Должны ли деревья иметь права?" о предоставлении юридических прав животным, растениям и объектам неживой природы на основе установления попечительства над ними и защиты их интересов.

  5. “Право разума” - одно из названий общего права

  6. Михель Д.В. Тело в западной культуре. - Саратов: Научная книга, 2000, С. 5

  7. Колбасов О. С. Завещание экологам. Журнал российского права. 2000. № 5/6. С. 90. - цитируется по: Васильева М.И. Экологическое право. Федеральный журнал № 3 • 2002 - М.: ИГ Юрист, 2002, С. 14-19

  8. Боголюбов С.А.. Экологическое право. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа ИНФРА • М - НОРМА, 1999, С. 369

  9. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. Под редакцией профессора Ю.Е.Винокурова - М.: МНЕПУ, 1997 С. 348; Изд. 2-е перераб и доп. - М.: МНЕПУ, 1999

  10. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 1998, С. 609

  11. D'Amato Anthony The Evolution of International Environmental Law http:// anthonydamato.law.northwestern.edu/IELA/Intech01-2001-edited.pdf.



Похожие:

Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconЕ. А. Некоторые вопросы совершенствования эколого-правового образования: специальная часть экологического права. Международная научно-практическая конференция "Экологическая безопасность: природа и общество", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы
Международная научно-практическая конференция “Экологическая безопасность: природа и общество”, Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы...
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconЕ. А. О структуре специальной части экологического права. Международная научно-практическая конференция "Экологическая безопасность: природа и общество", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы
Высторобец Е. А. О структуре специальной части экологического права. Международная научно-практическая конференция “Экологическая...
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconМеждународная научно-практическая конференция
До 10 марта принимаются заявки на участие в IV международной научно-практической конференции Образование и семья: проблемы сопровождения”,...
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconIi международная научно-практическая конференция "Проблемы современной экономики" центр развития научного сотрудничества
Приглашаем Вас принять участие в международной научно-практической конференции ученых и аспирантов
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconВосьмая Международная научно-практическая конференция Экономические проблемы организации
Международной научно-практической конференции «Экономические проблемы организации производственных систем и бизнес-процессов», которая...
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconДвенадцатая международная научная конференция Санкт-Петербург и Страны Северной Европы
Мудрак М. Ф., председатель Правления Санкт-Петербургской ассоциации международного сотрудничества
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconОдиннадцатая международная научная конференция Санкт-Петербург и Страны Северной Европы
Мудрак М. Ф., председатель правления Санкт-Петербургской ассоциации международного сотрудничества
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconЧетырнадцатая международная научная конференция Санкт-Петербург и Страны Северной Европы
Мудрак Маргарита Федоровна, председатель Правления Санкт-Петербургской ассоциации международного сотрудничества
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconТринадцатая международная научная конференция Санкт-Петербург и Страны Северной Европы
Мудрак Маргарита Федоровна, председатель Правления Санкт-Петербургской ассоциации международного сотрудничества
Е. А. Международное эколого-правовое сотрудничество: постановка проблемы и варианты решения. Международная научно-практическая конференция \"Экологическая безопасность: природа и общество\", Санкт-Петербург, 2 04. 04 тезисы iconУважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в мероприятиях, проводимых в рамках Недели экономической науки в юргту (нпи)
Международная научно-практическая конференция «Экономические проблемы организации производственных систем и бизнес-процессов»
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib.podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы