Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права icon

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права




Скачать 160.08 Kb.
НазваниеПонятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права
Дата конвертации31.03.2013
Размер160.08 Kb.
ТипРеферат

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3

ГЛАВА 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права……………………………………………………………………...6

1.1. Понятие и роль конституционного права как отрасли права……….6

1.2. Предмет конституционного права……………………………………9

1.3. Метод конституционного права……………………………………..15

ГЛАВА 2. Конституционно-правовые нормы и институты. Система конституционного права России………………………………………………..19

2.1. Конституционно-правовые нормы и институты…………………...19

2.2. Система конституционного права России и его место в системе национального права………………………………………………………………27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………...40

ВВЕДЕНИЕ

Понятие «конституционное право» употребляется преимущественно в трех смыслах: как отрасль права, как наука, как учебная дисциплина. Как отрасль права в системе национального права конституционное право представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, действующих на территории конкретного государства. Конституционное право как наука изучает конституционно-правовые нормы и формирующиеся на их основе правоотношения и институты. Как учебная дисциплина оно основывается на данных науки.

По словам А.Н. Кокотова, именно конституционное право осуществляет постановку целей для национального права, общеправовое целеполагание, закрепляет базовые для всех отраслей права ценности1.

Конституционное право России как отрасль права весьма многогранный феномен. В этом аспекте конституционное право характеризуется, во-первых, в качестве составной части национальной правовой системы нашей страны. Следует уточнить, что национальная правовая система, будучи комплексной правовой категорией, отражает, по мнению большинства ученых, правовую сторону организации общества, целостную правовую действительность, предназначение которой состоит в отображении основных правовых явлений, существующих в конкретном административно-территориальном или национально-государственном образовании, их взаимных связей и отношений с основным, главным компонентом данной системы — правом в его нормативном закреплении2.

Во-вторых, конституционное право Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, которыми регулируются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, охраняются права и свободы человека и гражданина, а также учреждается в этих целях определенная система государственной власти, основанная на принципе «разделения властей».

Одним из важнейших завоеваний демократического процесса в России является внедрение в сознание народа постулата: не народ существует для государства, а государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и обеспечивать благополучие. Но необходимо соблюдать равновесие между властью и свободой, так как свобода без прочной государственности превращается в анархию, а государство, построенное на отказе своим гражданам в свободе, превращается в тоталитарное. Обеспечение баланса свободы народа и власти государства — главная задача и смысл конституционного права России.

Конституция — это одновременно фундамент, остов всей правовой системы и ее каркас, на основе которых строится и развивается все многоэтажное, многогранное и многоплановое здание данной системы. Такая роль конституции обусловливает системообразующий характер конституционного права в каждой национальной системе права. Так, именно в конституциях закрепляются демократические и гуманисти­ческие основы всей общественной и государственной жизни страны, которые затем по-своему реализуются в других отраслях права. Любая отрасль права берет свои истоки в конституционном праве, наполняет их конкретным и богатым содержанием. Она не может противоречить ему и способна успешно развиваться и обогащаться только опираясь на конституционное законодательство.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение конституционного права как отрасли права. Эта цель достигается посредством решения следующих взаимосвязанных задач:

1. Рассмотрение понятия и роли конституционного права;

2. Определение предмета конституционного права;

3. Изучение метода конституционного права;

4. Рассмотрение конституционно-правовых норм и институтов;

5. Рассмотрение системы конституционного права и его места в системе национального права.

В курсовой работе были исследованы труды таких авторов как М.В. Баглая, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафина, В.И. Червонюк и других.

ГЛАВА 1. Понятие, предмет и метод конституционного права

как отрасли права

1.1. Понятие и роль конституционного права как отрасли права

Конституционное право - одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, образующие отрасль, характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками, тесно связаны между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых направлены правовые нормы, образующие отрасль3.

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Но как обеспечить баланс свободы и власти? Ведь если свобода оказывается вне прочной государственности, она легко может выродиться в анархию и вседозволенность, а если государственность строится на отказе от свободы, человек попадает в оковы тоталитарного гнета. Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права.

Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование (необязательно исторически, но логически последовательно) всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Конституционное право теснее всех других отраслей связано с политикой и политической системой. Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и с коллективными действиями людей через политические партии и общественные объединения, которые путем выборов участвуют в формировании органов государственной власти, а затем в функционировании этих органов. Отсюда острый интерес к развитию конституционного права со стороны самых различных политических сил, острая борьба мнений вокруг философско-политических основ этой отрасли права, ее институтов и норм. Это особенно свойственно нынешнему положению в России, когда демократические институты проходят испытание на соответствие уровню политической культуры народа.

Как и любая отрасль права, конституционное право имеет свой предмет. Уяснение его необходимо для того, чтобы выявить специфику правового регулирования, а значит - составить понятие о содержании, назначении и целях данной отрасли права, ее отличии от других отраслей. Определение предмета конституционного права требует большой точности, поскольку в этой отрасли речь напрямую идет о гарантиях свободы человека; свобода нуждается для своей охраны лишь в минимуме ограничений, в то время как власть должна быть как раз максимально ограниченной, имея только самый необходимый набор полномочий в интересах людей.

1.2. Предмет конституционного права

Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом.

Уяснение вопроса о предмете отрасли права является предпосылкой правильного понимания тех общих сущностных качеств, которые свойственны ее нормам. Без учета родовой принадлежности правовых норм к определенной отрасли, к конкретному институту нельзя в полной мере раскрыть назначение и роль этих норм в правовом регулировании общественных отношений. Результат действия каждой правовой нормы должен оцениваться с учетом функционального назначения всей отрасли права.

По сравнению с другими отраслями права предмет конституционного права имеет существенные особенности. Они выражаются в том, что конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Другие же отрасли права воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области, или специфической сфере жизни. Так, предметом трудового права являются трудовые отношения, финансового права - финансовые отношения, гражданского права - имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Другая особенность предмета конституционного права состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему.

В одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права. Так, в сфере экономической жизни общества предметом конституционного права являются только те отношения, которые характеризуют основные начала и принципы экономики, формы собственности. А в полном объеме правовое регулирование экономических отношений осуществляется гражданским, хозяйственным, предпринимательским, финансовым и рядом иных отраслей права.

В других сферах жизни общества предметом конституционного права охватывается более широкий или весь комплекс общественных отношений. Это прежде всего отношения, связанные с устройством государства, организацией государственной власти, всей политической системы общества, т.е. те, посредством правового регулирования которых обеспечивается единство, целостность, управляемость общества как единой социальной системы.

1.3. Метод конституционного права

Метод конституционного права обусловлен публично-правовым характером данной отрасли права. Соответственно, ему присущи все черты публично-правового метода регулирования общественных отношений: властный характер, императивность, директивность. Обладая этими свойствами, метод конституционного регулирования находит выражение в таких правовых средствах, которые свойственны всякому методу - он воплощается в конкретных правовых нормах, определяет конкретные государственно-правовые факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений; содержит указание на конкретных субъектов регулируемых отношений; вызывает вполне определенные правовые последствия. Такие нормы реализуются либо непосредственно адресатами, либо при участии правоприменительных актов.

Специфика конституционно-правового регулирования заключается в использовании так называемого учредительного метода (способа) регулирования.

Особенность же этого метода состоит в том, что помимо универсальных способов правового регулирования (запрещения, позитивного обязывания и дозволения) он использует специфические способы средства правового воздействия - общее установление и конституционное закрепление. Общее установление проявляется в наличии в системе конституционного права множества так называемых исходных, отправных установлений, имеющих общерегулятивный характер и выражающихся в первичных нормах права. Такие нормы содержатся в Конституции, конституционных федеральных законах или в федеральных законах. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции и др.

Специфика общего установления и конституционного закрепления заключается в том, что они не требуют специфически юридических средств обеспечения закрепляемых норм права, т.е. юридических санкций, имеют статутный характер. Используемые конституционные средства регуляции проявляются как непосредственно (обладая свойством непосредственного, прямого действия), так и опосредованно, через конкретизацию нормативных положений в конкретизирующих законах, иных нормативных правовых актах4.

ГЛАВА 2. Конституционно-правовые нормы и институты.

Система конституционного права России

2.1. Конституционно-правовые нормы и институты

Характеристика отрасли права немыслима без уяснения особенностей составляющих ее норм.

Рассматривая понятие конституционно-правовых норм, надо прежде всего отметить, что им свойственны и общие признаки, присущие всем правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, и особенности, выделяющие их в самостоятельную часть системы права.

Следует оговорить, что понятие «конституционно-правовые нормы» охватывает не только нормы конституций, но и всех нормативных правовых актов, имеющих своим назначением регулирование общественных отношений, относящихся к предмету отрасли конституционного права.

Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете определяются предметом самой отрасли права.

От норм других отраслей права конституционно-правовые нормы отличаются:

1) своим содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;

2) источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права, - в Конституции РФ;

3) своеобразием видов: среди рассматриваемых норм значительно больше, чем в других отраслях, общерегулятивных норм. Это нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются (гражданско-правовых, административно-правовых, трудовых и др.);

4) учредительным характером содержащихся в них предписаний. Именно конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок: определяют формы основных нормативных правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему государственных органов;

5) особым механизмом реализации, которая для многих конституционно-правовых норм связана не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе Российской Федерации);

6) специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми данные нормы направлены. Такими особыми субъектами можно назвать народ, государство, главу государства, представительные (законодательные) органы государственной власти;

7) особенностями структуры: для конституционно-правовых норм не характерна традиционная трехчленная структура, выделяемая в составе правовой нормы, - гипотеза, диспозиция и санкция. В рассматриваемых нормах обычно имеются гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях - санкция5.

2.2. Система конституционного права России и его место в системе национального права

Конституционное право, являясь частью единой правовой системы государства, само представляет собой сложную систему. Система отрасли выражается в ее внутреннем строении, обусловленном связями, существующими между ее нормами, устанавливаются основы их дифференциации и интеграции в определенные правовые образования, которые обладают признаками элемента системы, а также структуру последних. В системе отрасли отражаются основные линии взаимодействия конституционно-правовых норм.

В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляют основные эле­менты отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:

  1. основы конституционного строя (глава 1 Конституции РФ);

  2. основы правового статуса человека и гражданина (глава 2 Конституции РФ);

  3. федеративное устройство государства (глава 3 Конституции РФ);

  4. систему государственной власти (главы 4-7 Конституции РФ);

  5. систему местного самоуправления (глава 8 Конституции РФ).

Каждый элемент системы отрасли конституционного права, его наиболее крупный институт характеризуется наличием особых правовых черт, свойственных нормам данного института.

Признаки, по которым можно проводить различия, отражающие специфику каждого из институтов, многообразны. К ним можно отнести различия по:

1) специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений: воздействие может осуществляться в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения и т.д.;

2) особенностям механизма действия правовых норм, способам их реализации: действие нормы может не порождать конкретных правоотношений или, наоборот, реализовываться через конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера;

3) степени конкретной направленности правового регулирования: одни институты лишь устанавливают принципы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, другие — конкретно регулируют;

4) субъективному составу: нормы одних институтов адресованы к конкретным субъектам, других — ко всем субъектам права;

5) способу правовой защиты действия правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов: в одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, в других — конкретное воздействие на субъект, нарушающий конституционно-правовые нормы, путем отмены соответствующих неправомерных актов и действий;

6) специфике форм выражения, охватываемых данным институтом правовых норм: в одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других — преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционное право - это отрасль российского права. представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и государства, устройства государства и организации государственной власти путем закрепления в Конституции РФ и конституционном законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной власти и местного самоуправления.

Особенности предмета КП

1. конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества;

2. конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему.

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1) основ конституционного строя Российской Федерации, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации:

3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т. д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Нормы конституционного права — это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Для осуществления норм конституционного права характерен особый механизм реализации через конкретные нормы других отраслей права.

Нормы конституционного права имеют свои характерные особенности. В отличие от правовых норм других отраслей, которые, как правило, имеют гипотезу, диспозицию и санкцию в нормах конституционного права формулируется, как правило, лишь диспозиция и гипотеза, а санкции содержатся в актах иных правовых отраслей (уголовного, административного и т. д.).

Нормы конституционного права можно подразделить на группы, то есть классифицировать. Эта классификация может быть произведена по различным признакам, критериям.

Нормы конституционного права могут быть объединены в правовые институты по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную обособленность. Таковыми являются институт гражданства, институт избирательного права и др.

Конституционное право занимает ведущее место в общей правовой системе России. Это обусловлено прежде всего тем, что его нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения жизнедеятельности государства, его общественный строй, взаимоотношения с личностью, порядок образования и деятельности системы государственных органов, национально-государственное устройство.

Ведущее место конституционного права определяется тем, что конституционные нормы и принципы лежат в основе всей текущей нормотворческой деятельности Особенно эта роль возрастает с принятием новой Конституции, когда вслед за ней коренным образом совершенствуется, изменяется и дополняется вся законодательная система государства.

Связь между конституционным правом и другими отраслями нельзя сводить только к его ведущему положению в правовой системе России. В свою очередь, нормы других отраслей конкретизируют правила поведения, установленные нормами конституционного права.

^ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2009. № 4, ст. 445.


Специальная литература

  1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: НОРМА , 2002. - 800 с.

  2. Гаврилов В.В. Понятие национальной и международной правовых систем // Журнал российского права. 2004. № 11. С.98-112.

  3. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999. 288 с.

  4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2004. 587 с.

  5. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве. Понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1. С. 15-22.

  6. Кутафин О.Е. Предмет конституционного регулирования. - М.: Юристъ,2001. 444

  7. Лукьянова Е.А. Еще раз о предмете конституционного права с позиции нового тысячелетия // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 13 - 17.

  8. Смоленский М.Б., Мархгейм. М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник — Рос­тов на Дону: Феникс, 2007. 445 с.

  9. Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10. С.24-27.

  10. Тадевосян Э.В., Енгибарян Р.В. Конституционное право. – М.: Юристъ, 2000. 492 с.

  11. Червонюк В.И.Конституционное право России. - М.: Инфра-М, 2004. 432 с.

  12. Югов А.А. О методах отрасли российского конституционного (кратологического) права // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 8 - 13.




1 Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве. Понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1. С. 18.

2 Гаврилов В.В. Понятие национальной и международной правовых систем // Журнал российского права. 2004. № 11. С.99.

3 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2004. С. 5.

4 Червонюк В.И.Конституционное право России. - М.: Инфра-М, 2004. С.11.

5 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2004. С.9-10.

Добавить документ в свой блог или на сайт



Похожие:

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconПрограмма курса "конституционное право российской федерации" Раздел I конституционное право в системе права российской федерации. Наука конституционного права
Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации. Характерные черты общественных отношений, составляющих...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconПланы семинарских занятий для студентов очной и очно-заочной форм обучения тема Конституционное право России как отрасль права и как наука 4 часа 1
Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Дискуссия о предмете конституционного права

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconТема: Понятие, предмет, метод и система Права социального обеспечения. План
Предмет каждой отрасли права составляет обособленные группы общественных отношений, которые характеризуются определенным внутренним...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconУчебник
Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconСодержание: Понятие, предмет и метод финансового права
Современное финансовое право является на сегодняшний день полностью сложившейся отраслью права. Как самостоятельная отрасль российского...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconПонятия, предмет, метод хозяйственного права Взгляды на хозяйственное право
Хозяйственное право на современном этапе развития правовой системы относят к комплексно-интегрированным отраслям права. Это новые...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconВопросы для подготовки к госэкзамену по курсу "Трудовое право"
Предмет, метод и система трудового права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права icon1. Понятие, значение, предмет и метод гражданского процессуального права
Гражданский процесс изучает гражданское судопроизводство. В конституции говорится, что судебная власть осуществляется посредством...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права icon1. Понятие государственного (конституционного) права зарубежных стран
Как отрасль права совокупность правовых норм, которые закрепляют общественный и государственный строй, основы правового положения...

Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права iconВ. Е. Чиркин конституционное право зарубежных стран учебник
Институте государст­ва и права Российской академии наук. В общей части рассматриваются основные институты конституционного права,...

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы