1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы icon

1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы



Название1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы
Дата конвертации18.09.2012
Размер150.13 Kb.
ТипДокументы




ТЕМА: Социальное обслуживание. Формы социального обслуживания.

Трудоустройство и профобучение инвалидов.


ПЛАН:

1.Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы.

2.Учреждения и предприятия социального обслуживания

3.Плата за социальное обслуживание

4.Понятие трудоспособности и инвалидности

5.Трудоустройство инвалидов

6.Профессиональное обучение инвалидов.


НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. ФЗ «ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 10.12.95 № 195 (в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)


2.ФЗ «О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ» от 02.08.95 № 122 (в ред. ФЗ от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)


3. ФЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ» от 24.11.1995 г. № 181


4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 декабря 2004 г. N 1114

О ПЛАТЕ ЗА СТАЦИОНАРНОЕ И ПОЛУСТАЦИОНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ГАРАНТИРОВАННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ


5. ПРИКАЗ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ « Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты» от 19 ноября 2008 г. N 1130/ОД


1.Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы.


Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность социальных служб по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах, а именно: социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.


^ Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.



^ Принципы социального обслуживания в целях социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов:

соблюдения прав человека и гражданина;

предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

преемственности всех видов социального обслуживания;

ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;

ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.


^ Принципы социального обслуживания


Социальное обслуживание основывается на принципах:

1) адресности;

2) доступности;

3) добровольности;

4) гуманности;

5) приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальности;

7) профилактической направленности.


Формы социального обслуживания:


1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:

^ 1) социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание). Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.


^ 2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания. Временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.


^ 3) стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования). Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.


^ 4) срочное социальное обслуживание. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке

Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги:

1) разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) разовое оказание материальной помощи;

4) содействие в получении временного жилого помещения;

5) организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

6) организацию экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;

7) иные срочные социальные услуги.


^ 5) социально-консультативную помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.


^ 6) реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.


^ 7)Материальная помощь. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.


2.Учреждения и предприятия социального обслуживании.:


Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:

1) комплексные центры социального обслуживания населения;

2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;

3) центры социального обслуживания;

4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

6) социальные приюты для детей и подростков;

7) центры психолого-педагогической помощи населению;

8) центры экстренной психологической помощи по телефону;

9) центры (отделения) социальной помощи на дому;

10) дома ночного пребывания;

11) специальные дома для одиноких престарелых;

12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

13) геронтологические центры;

14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.


3.Плата за социальное обслуживание


Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

Порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

Размер ежемесячной платы за стационарное и полустационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг, и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии, а для получателей 2 пенсий не может превышать 75 процентов трудовой пенсии.

Размер платы пересматривается директором учреждения в случае изменения дохода гражданина, других обстоятельств, влияющих на условия предоставления услуг.

Изменение условий и размера оплаты за стационарное обслуживание осуществляется в соответствии с действующим законом. Изменение размера оплаты оформляется в виде дополнительного соглашения к договору.

В период временного отсутствия гражданина в стационарном учреждении ежемесячная плата взимается пропорционально количеству дней его фактического проживания в стационарном учреждении в течение месяца.


^ Основания для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб


1. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.


4.Понятие трудоспособности и инвалидности


В настоящее время трудоустройство и профессиональное обучение инвалидов занимает не последнюю роль в сфере социального развития современного общества. Поскольку Российская Федерация – это и правовое государство, следовательно, реализация прав инвалидов также как и других членов общества является неотъемлемой обязанностью государства.

Негласно общество разделено на две группы – это: трудоспособные граждане и граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III,II,I степени в зависимости от характера заболевания. Поэтому в научной литературе сложились определения «трудоспособности» и «инвалидности». «Трудоспособность» - это физическое состояние человека, которое позволяет ему выполнять ту или иную работу по своей профессии, причём определённого объёма и качества, без ущерба для здоровья. «Инвалидность» - это состояние здоровья, при котором человек, имеющий определённую профессию, образование, в какой-то период по состоянию здоровья не может выполнять прежнюю работу.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.


^ Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.


5.Трудоустройство инвалидов


Право инвалидов на трудоустройство обеспечивается гарантиями, закреплёнными в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Законом «О занятости населения в РФ». Гарантии трудовой деятельности инвалидов, предусмотренные государственной политикой, обеспечиваются путём проведения целого ряда мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.


Обеспечение занятости инвалидов


Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

5) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

6) организации обучения инвалидов новым профессиям.


Рассмотрим формы трудоустройства инвалидов:

^ 1.На предприятиях с обычными условиями труда.

Одной из наиболее эффективных форм трудоустройства при этом считается квотирование рабочих мест. В соответствии с федеральными нормами для организаций, число сотрудников которых превышает 30 человек, квоты для приема на работу инвалидов установлены в пределах от 2 до 4% к среднесписочной численности работников. Право же определять этот механизм, а также размер и порядок внесения работодателями обязательной платы в случае невыполнения квоты предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в бюджеты которых поступают эти платежи. Существенные изменения в законодательстве были обусловлены решением о ликвидации фонда занятости, в котором аккумулировались средства по квотированию. Кроме того, предполагалось, что принятые в субъектах Федерации соответствующие нормативные акты позволят лучше учитывать ситуацию на региональном рынке труда.

^ 2.Трудоустройство на специализированных предприятиях.

Для трудоустроенных инвалидов в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации создаются специальные рабочие места по определённым требованиям, предъявляемым к устройству этих мест в зависимости от степени инвалидности. Специальные рабочие места – это рабочие места, требующие создания дополнительных мер по организации труда, включая вспомогательную аппаратуру, дополнительное оснащение и обеспечение техническими приспособлениями с учётом индивидуальных возможностей инвалида. В случаях, предусмотренных законодательством, администрация обязана устанавливать для них неполное рабочее время и другие льготные условия труда.

^ 3. Трудоустройство на дому (надомная работа).

Органы социальной защиты принимают необходимые меры для реализации возможности инвалидов работать на дому. Удобство состоит в том, что человек освобождён от необходимости ежедневно бывать на предприятии, и может строить рабочий день по своему усмотрению. Надомные работники относятся к категории рабочих и служащих, на них полностью распространяется трудовое законодательство. Предприятие, предоставляющее надомную работу, обеспечивает работников сырьём, материалами, инструментами, производит приёмку готовой продукции на дому.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, «трудоустройство» – это один из видов социальных услуг, предоставляемых инвалидам и заключающийся в оказании помощи инвалиду при подыскании подходящей работы по состоянию здоровья, устройстве на эту работу, а также контроль за правильностью использования труда инвалидов.

6. Профессиональное обучение инвалидов.


Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. закрепил положение о том, что государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Поскольку далеко не каждый нуждающийся в трудоустройстве инвалид владеет специальностью, пользующейся спросом на рынке труда. В этом случае требуется дополнительное обучение или переподготовка. Профессиональная подготовка осуществляется за счет средств Фонда занятости, также как и выплата стипендий на время учебы. Среди людей с ограниченными возможностями, имеются программисты, юристы, производственные технологи, авиадиспетчеры и другие специалисты высокой квалификации. Понятно, что реализация программы по их профессиональной подготовке требует немалых сил и средств.

Следовательно, «профессиональное обучение» – это вид социальных услуг, который заключается в том, что государство оказывает помощь инвалидам в обучении какой-нибудь профессии доступной им по состоянию здоровья.

Организация образовательного процесса в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов регламентируется нормативными правовыми актами, организационно-методическими материалами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Обеспечение инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях). Для инвалидов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечение этих мероприятий является расходным обязательством Российской Федерации.

(часть восьмая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Профессиональное обучение инвалидов осуществляется в трех различных формах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в :обычных учебных заведениях; учебных заведениях(центрах восстановления трудоспособности),а также непосредственно на производстве. Рассмотрим каждую из форм обучения подробнее.


1.^ Учебные заведения (обычного типа). При поступлении в обычные учебные заведения некоторые категории инвалидов пользуются льготами – их зачисление производится независимо от плана приема.

2.^ Специальные учебные заведении(центры восстановления трудоспособности). Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения образования, создаются специализированные центры либо отделения в обычных учебных заведениях. Обучение производится по индивидуальному графику, используются такие формы обучения как заочная форма, обучение на дому и экстернат. В период обучения выплачивается стипендия в повышенном размере.

3. ^ На производстве. Профессиональная подготовка инвалидов может осуществляться и непосредственно на производстве. Так как на предприятии имеется широкий выбор профессий, сокращается срок подготовки и такой немаловажный фактор, как наиболее высокий уровень материального обеспечения во время обучения.

Итак, все виды профессиональной подготовки инвалидов – это необходимая мера по обеспечению им реальной возможности получить работу с учетом состояния здоровья и степени утраты трудоспособности.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ (В начале лекции)




Похожие:

1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconБлок-схема предоставления государственной услуги «Зачисление на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов»
«Зачисление на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов»
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconЗаявление о зачислении на социальное обслуживание в отделение социального обслуживания на дому

1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconТема: Справочно-правовая система «Гарант»
С помощью системы «Гарант» составить словарь терминов по теме: «Социальное обслуживание»
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconSocial service of the population. Quality control of social services. General provisions
Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconЛекция №6 диагностика и первая медицинская помощь при ранениях. Вопросы
Понятие о травмах. Первая медицинская помощь: задачи, организационные принципы, основные правила. Понятие о раневой инфекции, асептике,...
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconSocial service of the population. Classification of the organisms for the social service
Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconВопросы к зачету по социологии для заочной формы обучения
Социальное взаимодействие и социальные отношения. Общественное мнение как институт гражданского общества
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconВопросы по Конституционному праву
Конституции? из каких видов субъектов состоит рф? из каких слагаемых состоит понятие «рф социальное государство»?
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconНациональный стандарт РФ гост р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (принят постановлением Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. N 327-ст)
Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Социальное обслуживание. Понятие, принципы и формы iconПодготовила ученица 10 «А» класса Дронова Юлия руководитель проекта
Быть здоровым — естественное желание каждого человека. Здоровье — понятие не только биологическое, но и социальное. Хорошее здоровье...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib.podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов