Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» icon

Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»



НазваниеУчебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
страница7/12
Дата конвертации15.11.2012
Размер3.25 Mb.
ТипУчебник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Глава V. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации

§1. Общая характеристика безопасности

Каждый правоохранительный орган в процессе исполне­ния возложенных на него обязанносте'й в большей или мень­шей мере обеспечивает одновременно и безопасность жизнен-, неважных интересов личности, общества и государства. Так, например, органы внутренних дел, осуществляя борьбу с не­законным оборотом наркотиков, производством и реализацией фальсифицированных спиртных напитков, способствуют тем самым и безопасности здоровья нации. Смертность от упот­ребления наркотиков и некачественного алкоголя уносит еже­годно 30-50 тыс. россиян. С позиции основной специализации ряда государственных органов является обеспечение безопас­ности в России.

Под безопасностью следует понимать степень защищенно­сти жизненно важных прав, свобод и интересов личности, обще­ства и государства от внутренней и внешней угрозы посягатель­ства, пресечения и предупреждения от приведения в опасное состояние одной или нескольких сфер жизнедеятельности.

Одним из важных компонентов, признаков в характери­стике состояния режима, уровня безопасности принято счет-тать угрозу безопасности. Под угрозой безопасности принима­ется совокупность обстоятельств, создающих опасность жиз­ненно важным интересам личности, общества и государства. Угроза названным объектам безопасности может исходить вследствие непродуманных экономических реформ, развитие техногенных процессов как результатов пренебрежения эко­логией (сохранения природы, здоровья людей, жилища и т. п.) Безопасность характеризуется и определяется уровнем ре­альной и потенциальной угрозы объектам безопасности. Она не сводится только к военной угрозе, хотя и это в какой-то

120

глава V: органы обеспечения безопасности в Российской федерации

Мере сохраняется. Российские недра, богатейшие в мире, хра­нят только открытыми свыше 50% мирового сырья. Поэтому ослабление обороны, экономики, производства и превращение России в сырьевой придаток развитых стран создает угрозу

безопасности.

Укрепить безопасность означает прежде всего разработку и реализацию надежной государственной политики по обес­печению безопасности охраняемых объектов. Обеспечение безопасности достигается проведением единой государствен­ной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и ино­го характера, адекватных угрозам жизненно важным интере­сам личности, общества и государства.


Для поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в России разрабатывается система пра­вовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, фор­мируются или преобразуются органы обеспечения безопасно­сти и механизм контроля и надзора за их деятельностью. В целях непосредственного выполнения функций по обеспече­нию безопасности личности, общества и государства в систе­ме исполнительной власти в соответствии с законом образу­ются государственные органы обеспечения безопасности.

^ Основными принципами обеспечения безопасности являют­ся:

  • законность;

  • соблюдение баланса жизненно важных интересов лично-1

сти, общества и государства; ..,,..

• взаимная ответственность личности, общества и государ­
ства по обеспечению безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.
Законодательные основы обеспечения безопасности со­
ставляют Конституция, законы и другие нормативные ак­
ты РФ, регулирующие отношения в области безопасности;
конституции, законы, иные нормативные акты республик в
составе Федерации и нормативные акты органов государст­
венной власти и управления краев, областей, автономной об­
ласти и автономных округов, принятые в пределах их компе­
тенции в данной сфере; международные договоры и соглаше­
ния, заключенные или признанные России.

121

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

При обеспечении безопасности не допускается ограниче­ние прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъясне­ния по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обес-лечивающих безопасность. По их требованию такие разъясне­ния даются в письменной форме в установленные законода­тельством сроки. Должностные лица, превысившие своц.пол-номочия в процессе деятельности по обеспечению безопасно­сти, несут ответственность в соответствии с законодательством. Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, обще­ственные и иные организации и объединения, граждане, при­нимающие участие в обеспечении безопасности в соответст­вии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Создание органов обеспече­ния безопасности, не установленных законом Российской Фе­дерации, не допускается. Основными функциями системы безопасности являются:1

  • выявление и прогнозирование внутренних и внешних уг­
    роз жизненно важным интересам объектов безопасности,
    осуществление комплекса оперативных и долговременных
    мер по их предупреждению и нейтрализации;

  • создание и поддержание в готовности сил и средств обес­
    печения безопасности;

  • управление силами и средствами обеспечения безопасно­
    сти в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуа­
    циях;

  • осуществление системы мер по восстановлению нормаль­
    ного функционирования объектов безопасности в регио­
    нах, пострадавших в результате возникновения чрезвы­
    чайной ситуации;

  • участие в мероприятиях по обеспечению безопасности5 за
    пределами России в соответствии с международными до­
    говорами и соглашениями, заключенными или признан­
    ными РФ.

Обеспечение безопасности личности, общества и государ­ства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере. Органы законодательной власти России:

• определяют приоритеты в защите жизненно важных инте­
ресов объектов безопасности;

122

глава V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

  • разрабатывают систему правового регулирования отноше­
    ний в сфере безопасности;

  • устанавливают порядок организации и деятельности орга­
    нов обеспечения безопасности;

  • осуществляют контроль за кадровой политикой государст­
    венных органов обеспечения безопасности;

  • заслушивают не реже одного раза в год доклад Президен­
    та РФ об обеспечении безопасности России;

  • определяют бюджетные ассигнования на финансирование
    органов обеспечения безопасности и федеральных про­
    грамм в сфере безопасности;

  • ратифицируют и денонсируют международные договоры и
    соглашения России по вопросам обеспечения безопасности.

Органы исполнительной власти:

  • обеспечивают исполнение законов и иных нормативных
    актов, регламентирующих отношения в сфере безопасно­
    сти;

  • организуют разработку и реализацию государственных
    программ обеспечения безопасности;

  • осуществляют систему мероприятий по обеспечению
    безопасности личности, общества и государства в преде­
    лах своей компетенции;

  • формируют, реорганизуют и ликвидируют в соответствии
    с законом государственные органы обеспечения безопас­
    ности.

Судебные органы:

  • обеспечивают защиту конституционного строя в России,
    руководствуясь Конституцией и законами РФ, конститу­
    циями и законами республик в составе России;

  • осуществляют правосудие по делам о преступлениях, пося­
    гающих на безопасность личности, общества и государства;

  • обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и
    иных организаций и объединений, чьи права были нару­
    шены в связи с деятельностью по обеспечению безопасно­
    сти.

Общее руководство государственными органами обеспече­ния безопасности осуществляет Президент РФ:

  • возглавляет Совет безопасности РФ;

  • совместно с Федеральным Собранием РФ определяет
    стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасно-

сти;

123

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

  • контролирует и координирует деятельность государствен­
    ных органов обеспечения безопасности;

  • принимает в пределах определенной законом компетенции
    оперативные решения по обеспечению безопасности;

  • не реже одного раза в год представляет Российской Феде­
    рации доклад об обеспечении безопасности России.

Правительство РФ:

  • в пределах определенной законом компетенции обеспечивает
    руководство государственными органами безопасности РФ;

  • организует и контролирует разработку и реализацию ме­
    роприятий по обеспечению безопасности министерствами
    и государственными комитетами, другими подведомст­
    венными ему! органами РФ, республик и других субъектов
    в составе Федерации.

^ Министерства и государственные комитеты РФ:

  • в пределах своей компетенции, и в соответствии с реше­
    ниями Президента и постановлениями Правительства РФ
    обеспечивают реализацию федеральных программ защиты
    жизненно важных интересов объектов безопасности;

  • в пределах своей компетенции разрабатывают внутриве­
    домственные инструкции (положения) по обеспечению
    безопасности и представляют их на рассмотрение Совета
    безопасности. .;
    Силы и средства обеспечения безопасности создаются/ и

развиваются в соответствии с решениями органов законода­тельной власти, указами Президента РФ, краткосрочными и долгосрочными федеральными программами обеспечения безопасности.

Силы обеспечения безопасности включают в себя: Воору­женные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формиро­вания гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, орга­ны охраны здоровья населения и другие государственные ор­ганы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.

124

глава V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

Федеральная служба безопасности, МВД России, иные ор­ганы исполнительной власти, использующие в своей деятель­ности специальные силы и средства, действуют только в пре­делах своей компетенции и в соответствии с законодательст­вом. Руководители органов обеспечения безопасности в соот­ветствии с законодательством несут ответственность за нару­шение установленного порядка их деятельности.

Контрольные вопросы

  1. Дайте понятие безопасности и осветите его содержание
    и основные признаки.


  2. Что такое укрепление безопасности, и какими средствами
    и путями оно достигается?


  3. Перечислите и охарактеризуйте основные принципы безо­
    пасности.


  4. Назовите и раскройте содержание основных функций
    безопасности.


  5. В чем конкретно заключается содержание работы зако­
    нодательных исполнительных и судебных органов по обес­
    печению безопасности личности, общества и государства.


  1. Охарактеризуйте систему органов безопасности России.

  1. Попытайтесь раскрыть содержание и понятие "крими­
    нологическая безопасность ", составляющие его признаки.


  2. Правомерно ли говорить о теории и предмете криминоло­
    гической безопасности?


§2. Совет безопасности Российской Федерации

Совет безопасности РФ является конституционным орга­ном, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. Совет безопасности:

  • ответствен перед Федеральным Собранием (Совет Феде­
    рации и Государственная Дума) за состояние защищенно­
    сти жизненно важных интересов личности, общества и го­
    сударства от внешних и внутренних угроз;

  • формируется на основании законов РФ «О Президенте
    Российской Федерации» и Закона о безопасности.

Совет безопасности рассматривает вопросы:

  • внутренней и внешней политики России в области обеспе­
    чения безопасности;

  • стратегические проблемы государственной, экономиче­
    ской, общественной, оборонной, информационной, эколо-

125

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

гической и иных видов безопасности, охраны здоровья на­селения;

  • прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуа­
    ций и преодоления их последствий; о

  • обеспечения стабильности и правопорядка. *;
    В состав Совета безопасности РФ входят: председатель^

секретарь, постоянные члены и члены Совета безопасности!. Председателем Совета безопасности является по должности Президент РФ. Секретарь Совета безопасности входит в число постоянных членов Совета безопасности, назначается Прези­дентом и утверждается в должности Федеральным Собрани­ем РФ. Членами Совета безопасности могут являться руково­дители федеральных министерств и ведомств: экономики к финансов, иностранных дел, юстиции, обороны, безопасности, внутренних дел, экологии и природных ресурсов, здравоохра-4 нения, службы внешней разведки и иные должностные лица, назначенные Президентом с согласия Федерального Собра-( нияРФ.

^ Основные задачи Совета безопасности РФ:

  • определение жизненно важных интересов личности, обще­
    ства и государства и выявленкз внутренних и внешних уг­
    роз объектам безопасности;

  • разработка основных направлений стратегии обеспечения;
    безопасности России и подготовка федеральных программ !'.
    её обеспечения;

  • подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия
    решений по вопросам внутренней и внешней политики в
    области обеспечения безопасности личности, общества и
    государства; о введении, продлении или отмене чрезвы­
    чайного положения;

  • подготовка оперативных решений по предотвращению
    чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь сущест­
    венные социально-политические, экономические, военные,
    экологические и иные последствия, и по организации их
    ликвидации;

  • разработка предложений по координации деятельности ор­
    ганов исполнительной власти в реализации принятых ре­
    шений в области обеспечения безопасности и оценка их
    эффективности;

  • совершенствование системы обеспечения безопасности;
    разработка предложений по реформированию сущест-

126

глава V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

вующих, либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства. Заседания Совета безопасности РФ проводятся не реже одного раза в месяц. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета. Постоянные члены Совета обладают равными правами при принятии решений. Члены Совета принимают участие в его работе с правом совещатель­ного голоса. Решения Совета безопасности РФ:

  • принимаются на его заседании постоянными членами Со­
    вета простым большинством голосов;

  • вступают в силу после утверждения председателем Совета;

  • оформляются указами Президента РФ.

Совет безопасности в соответствии с основными задачами его деятельности образует постоянные межведомственные комиссии, которые могут создаваться на функциональной или региональной основе.

Для выработки предложений по предотвращению чрезвы­чайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обще­стве и государстве, защите конституционного строя, сувере­нитета и территориальной целостности России Советом могут создаваться временные межведомственные комиссии. Поря­док формирования постоянных и временных межведомствен­ных комиссий регламентируется Положением о Совете безо­пасности, утвержденным Президентом РФ.

Организационно-техническое и информационное обеспе­чение деятельности осуществляет его аппарат, возглавляемый секретарем Совета безопасности РФ.

^ Структура и штатное расписание аппарата Совета, по­ложения о его подразделениях утверждаются председателем Совета безопасности. В частности, Указом Президента РФ от 29 июля 1997 г. № 793 «Об изменении структуры аппарата Совета безопасности Российской Федерации»:

  • утверждена новая структура аппарата Совета.

  • установлено, что Секретарь Совета имеет 6 заместителей,
    в том числе одного первого заместителя;

  • руководителю Администрации Президента РФ по пред­
    ставлению Секретаря Совета было вменено в обязанность
    внести изменения в штатное расписание аппарата Совета в
    соответствии с настоящим Указом;

  • предусмотрено укомплектование подразделений аппарата
    Совета в пределах утвержденной штатной численности;

127


^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

• признаны утратившими силу п. 1 и 2 Указа Президента РФ
от 5 декабря 1996 г. № 1646 Вопросы аппарата Совета
Безопасности Российской Федерации.
Финансирование деятельности по обеспечению безопасно­
сти в зависимости от содержания и масштабов программ, ха­
рактера чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществ­
ляется за счет средств бюджета РФ, бюджетов субъектов в
составе Федерации.

Контрольные вопросы ,'•'

  1. Перечислите основные задачи, решаемые Советом безо­
    пасности РФ.


  2. Определите роль и место Совета безопасности в системе
    государственных органов РФ.


  3. Назовите основные направления деятельности Совета
    безопасности РФ.


'. ; - i •;•

§3. Органы Федеральной службы безопасности

В качестве правоохранительного органа Федеральная служба безопасности (ФСБ) выполняет значительный объем работы по обеспечению •безопасности личности, общества и государства. Каждый из объектов правовой охраны имеет спе­цифику, вытекающую из совокупности ценностей материаль­ного и нематериального характера, и в то же время прослежи­ваются общие охраняемые ценности. Приоритетными в обес­печении безопасности применительно к выделенным объектам являются:

  • в отношении личности -- предупреждение и пресечение
    преступных посягательств против жизни, здоровья, кон­
    ституционных прав и свобод человека, отнесенных к ком­
    петенции ФСБ; ,

  • устранение обстоятельств, снижающих условия выжива­
    ния семьи, детей, одиноко проживающего человека;

  • выявление и пресечение преступных действий зарубежной
    разведки на территории страны и криминальной среды па
    привлечению отдельных граждан и должностных лиц к со­
    трудничеству, перекрытие каналов контрабандного ввоза
    наркотиков, испорченных продуктов питания, детской
    одежды, игрушек, промышленных товаров с вредными
    компонентами и не прошедшими государственный кон­
    троль на получение сертификата качества и др.;

  • в отношении общества - устранение угрозы демократиче--
    ским и политическим движениям в формировании и реал и-,

128

глава V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

зации социальных и правовых реформ во всех сферах об­щественной жизни и т. п.

• в отношении государства - в пресечении попыток лидеров
криминальной среды проникнуть в структуры органов за­
конодательной и исполнительной власти, выявлении и
обезвреживании коррупционных | связей должностных лиц
и преступных группировок; в пресечении и предупрежде­
нии террористических актов и других деяний, отнесенных
к компетенции ФСБ; обеспечение безопасности функцио­
нирования особо важных в стратегическом плане объектов
атомные реакторы, сырьевые отрасли, охрану государст­
венной тайны, т.е. все, способствующее сохранению соб­
ственных национальных интересов.

Органы ФСБ осуществляют свою деятельность на основе принципов:

  • законности;

  • уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражда­
    нина;

  • гуманизма;

  • единства системы органов ФСБ и централизации управле­
    ния ими;

• конспирации, сочетания гласных и негласных методов и
средств деятельности.

^ Система органов ФСБ и их организационная структура устанавливаются с учетом задач и принципов организации и деятельности, и соответствуют организационной схеме всех федеральных правоохранительных органов, но имеет некото­рую специфичность. Единую систему федеральных органов (центральный аппарат, региональные и территориальные ор­ганы службы безопасности в субъектах Федерации) дополня­ют органы военной контрразведки и органы пограничной ох­раны (оперативные органы пограничных войск). В органах ФСБ запрещен создание и деятельность политических партий и общественных организаций, преследующих политические цели.

Территориальные органы службы безопасности субъектов в составе Федерации обеспечивают реализацию возложенных на них задач на соответствующей территории, организуют, координируют и контролируют деятельность подчиненных им подразделений.

Органы федеральной службы безопасности в Вооруженных Силах и в иных воинских подразделениях (военная контрраз-

129

5 Зак. 348

^ J ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ведка) находятся в прямом подчинении ФСБ. Они решают воз­ложенные на них задачи в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних войсках и иных воинских формированиях.

Государством гарантируется соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении органами ФСБ своей деятельности. Не допускается ограничение их прав и свобод, кроме случаев, предусмотренных федеральными кон­ституционными и федеральными законами. Если органами ФСБ, либо их должностными лицами нарушены права и сво­боды гражданина, то он вправе обжаловать действия указан­ных органов и должностных лиц в вышестоящий орган ФСБ, прокуратуру или в судебном порядке.

Государственные органы, предприятия, учреждения и ор­ганизации (далее - работодатели) независимо от форм собст­венности, общественные объединения и граждане имеют пра­во в соответствии с законодательством РФ получать разъясне­ния и информацию от органов ФСБ в случае ограничения их прав и свобод.

Государственные органы, работодатели независимо от форм собственности, общественные объединения и граждане вправе требовать от органов ФСБ возмещения морального и материального ущерба, причиненного действиями должност­ных лиц органов ФСБ при исполнении ими служебных обя­занностей.

Сведения,: полученные в процессе деятельности органов ФСБ, о частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или способные повредить его законным интере-1 сам, не могут сообщаться органами ФСБ кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением слу­чаев, предусмотренных федеральными законами.

При нарушении сотрудниками органов ФСБ прав и свобод человека и гражданина руководитель соответствующего орга­на ФСБ, прокурор или судья обязаны принять меры по восста­новлению этих прав и свобод, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных к ответственности, в соот­ветствии с законодательством РФ. Должностные лица, допус­тившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную зако­нодательством РФ.

Для документирования деятельности органов ФСБ и ее ре­зультатов могут использоваться информационные системы:

130

видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, другие техниче­ские и иные средства. Применяемые методы и средства не должны причинять ущерб жизни и здоровью людей и нано­сить вред окружающей среде.

Борьба с преступностью осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Рос­сийской Федерации», уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, Федеральным законом «Об органах Феде­ральной службы безопасности в РФ». Органы ФСБ имеют право:

  • осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выяв­
    лению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпио­
    нажа, террористической деятельности, организованной пре­
    ступности, коррупции, незаконного оборота оружия и нар­
    котических средств, контрабанды и других преступлений,
    дознание и предварительное следствие по которым отнесе­
    ны законодательством РФ к ведению органов ФСБ;

  • проводить работу по выявлению, предупреждению, пресе­
    чению и раскрытию деятельности незаконных вооружен­
    ных формирований, преступных групп, отдельных лиц и
    общественных объединений, ставящих своей целью на­
    сильственное изменение конституционного строя России;




  • осуществлять дознание и предварительное следствие по
    делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ
    к ведению органов ФСБ;

  • беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежа­
    щие гражданам помещения, на принадлежащие им земель­
    ные участки, на территории и в помещения предприятий,
    учреждений и организаций независимо от форм собствен­
    ности в случае, когда имеются достаточные данные, что
    там совершается или совершено преступление, дознание и
    предварительное следствие по которому отнесены законо­
    дательством к ведению органов ФСБ, и в случае преследо­
    вания лиц, подозреваемых в совершении указанных пре­
    ступлений, если промедление может поставить под угрозу
    жизнь и здоровье граждан;




  • о фактах вхождения в жилые и иные принадлежащие гра­
    жданам помещения по указанным основаниям органы ФСБ
    уведомляют прокурора в течение 24 часов;

  • проверять у граждан и должностных лиц документы, удо­
    стоверяющие их личность, если имеются достаточные ос­
    нования подозревать их в совершении преступления;

131

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

  • осуществлять административное задержание лиц, совер­
    шивших i правонарушения, связанные с попытками про­
    никновения и проникновением на специально охраняемые
    территории особорежимных объектов, закрытых админи­
    стративно-территориальных образований и иных охраняе­
    мых объектов, проверять у этих лиц документы, удостове­
    ряющих их личность, получать от них объяснения, осуще­
    ствлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и
    документов; 5

  • создавать подразделения специального назначения для
    выполнения обязанностей, возложенных на органы ФСБ;

• проводить криминалистические и другие экспертизы и ис­
следования.

Сотрудникам органов ФСБ разрешается хранение и ноше­ние табельного оружия, специальных средств, применять фи­зическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, оружие и специальные средства в случаях и порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми акта­ми РФ.

Контроль за деятельностью органов ФСБ осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство РФ и су­дебные органы в пределах установленных законами полномо­чий. Надзор за исполнением органами ФСБ законов РФ осу­ществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им

прокуроры.

Однако сведения о лицах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе, об организации,; тактике, методах и средствах осуществления деятельности органов ФСБ в предмет прокурорского надзора не входят.

Контрольные вопросы

  1. Выделите основные направления и содержание работы
    органов ФСБ РФ.


  2. Основные принципы деятельности ФСБ РФ.

  3. Система органов ФСБ РФ.

  4. Основные права ФСБ РФ.

  5. Кем осуществляется контроль за деятельностью органов
    ФСБ и надзор за исполнением законодательства?


132

§4. Органы внешней разведки Российской Федерации

В системе органов обеспечения безопасности Российской Федерации внешней разведке отводится важное место. Разве­дывательная деятельность осуществляется как самостоятель­ными, так и входящими в структуру других федеральных ор­ганов исполнительной власти органами внешней разведки РФ. Создание, реорганизация и упразднение самостоятельного органа внешней разведки РФ осуществляется в соответствии с федеральным законом, которым регулируется образование фе­деральных органов исполнительной власти. Решения о созда­нии, реорганизации и упразднении органа внешней разведки в составе федерального органа исполнительной власти принима­ются Президентом РФ по представлению руководителя соот­ветствующего федерального органа исполнительной власти; им же утверждается положение об органах внешней разведки РФ.

В пределах своих полномочий разведывательная деятель­ность проводится следующими органами: ^ Службой внешней разведки РФ:

  • в политической, экономической, военно-стратегической,
    научно-технической и экологической сферах;

  • в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, нахо­
    дящимися за пределами территории России, и командиро­
    ванных за пределы РФ граждан России, имеющих по роду
    своей деятельности допуск к сведениям, составляющим
    государственную тайну.

^ Органом внешней разведки Министерства обороны РФ:

• в военной, военно-политической, военно-технической, во­
енно-экономической и экологической сферах.

^ Органом внешней разведки Федерального агентства прави­тельственной связи и информации при Президенте РФ:

• в политической, экономической, военной и научно-техни­
ческой сферах путем использования радиоэлектронных

средств.

^ Органом внешней разведки Федеральной пограничной служ­бы РФ:

  • в сфере охраны Государственной границы РФ;

  • в сфере исключительной экономической зоны и континен­
    тального шельфа РФ.

Общее руководство органами внешней разведки осуществ­ляет Президент РФ, который:

• определяет задачи разведывательной деятельности;

133

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

  • контролирует и координирует деятельность органов внеш­
    ней разведки;

  • принимает в пределах полномочий решения по вопросам^
    связанным с внешней разведкой, в том числе по вопросам
    целесообразности заключения договоров межведомствен­
    ного характера между органами внешней разведки РФги
    разведывательными и контрразведывательными службами
    иностранных государств;

• назначает руководителей органов внешней разведки РФ.;
При проведении разведывательной деятельности органам

внешней разведки РФ предоставлено право использовать гласные и негласные методы и средства. Особый характер их применения определяется условиями этой деятельности. По общему правилу методы и средства разведывательной дея­тельности не должны причинять вред жизни и здоровью лю­дей, наносить ущерб окружающей среде. Применение методов и средств разведывательной деятельности в отношении граж­дан РФ на территории России не допускается.

Для достижения целей разведывательной деятельности ор­ганы внешней разведки РФ вправе использовать информаци­онные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, снятие информации с технических каналов связи, другие раз­решаемые методы и средства. Порядок использования неглас­ных методов и средств разведывательной деятельности опре­деляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов внешней разведки РФ. Содержа­ние нормативных правовых актов по применению негласных методов и средств разведывательной деятельности является государственной тайной.

В соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятель­ности» осуществляется обеспечение собственной безопасно­сти. Эта работа проводится органами внешней разведки РФ.

Сотрудником органов внешней разведки РФ может быть гражданин России, способный по своим профессиональным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья вы­полнять возложенные на него обязанности.

На военнослужащих органов внешней разведки РФ рас­пространяется действие федеральных законов, регулирующих прохождение военной службы, с учетом особенностей, вы­полняемых указанными военнослужащими функций. Прохож­дение военной службы в органах внешней разведки осуществи ляются по призыву и по контракту. Заключение контрактов с

1 134

глава V: органы обеспечения безопасности в Российской федерации

военнослужащими, проходящими военную службу на терри­тории РФ, осуществляется в порядке, установленном Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе». Порядок заключения контрактов со слушателями высших учебных за­ведений органов внешней разведки РФ и с военнослужащими, командируемыми за пределы территории России, и содержа­ние указанных контрактов устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами. Может быть предусмотре­на материальная ответственность сторон за невыполнение

условий контракта.

Предельный возраст пребывания на военной службе воен­нослужащего кадрового состава органов внешней разведки устанавливается руководителем самостоятельного органа внешней разведки РФ, либо руководителем федерального ор­гана исполнительной власти, в структуру которого входит i орган внешней разведки РФ, в порядке, определяемом Прези­дентом РФ, но не может быть менее предельного возраста, установленного федеральным законом.

На служащих и рабочих органов внешней разведки рас­пространяются права, обязанности и льготы, предусмотрен­ные законодательством РФ о труде. В целях реализации раз­ведывательной деятельности органы внешней разведки могут устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе от­ношения сотрудничества с совершеннолетними дееспособны­ми лицами, добровольно давшими согласие оказывать конфи­денциальное содействие органам внешней разведки РФ. Взаи­моотношения с такими лицами определяется нормативными правовыми актами органов внешней разведки РФ.

Органы внешней разведки не в праве обращаться за конфи­денциальным содействием к членам Совета Федерации, депу­татам Государственной Думы, депутатам законодательных (представительных) органов субъектов Федерации, судьям су­дов и прокурорам всех уровней в Российской Федерации, свя­щеннослужителям и полномочным представителям официально зарегистрированных в России религиозных организаций.

Деятельность органов внешней разведки находится под парламентским, президентским, судебным контролем и про­курорским надзором57.

57 См.: Федеральный закон О внешней разведке II Российская газета. -


135

1996. -17 января
ns

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Контрольные вопросы :

  1. Уточните систему органов внешней разведки.

  2. Кем осуществляется o6fyee руководство органами внеш­
    ней разведки?
    i

  3. Дайте характеристику основным положениям прохожде­
    ния военной службы в органах внешней разведки.


  4. Кем осуществляется контроль за деятельностью органов
    внешней разведки Российской Федерации?


§5. Федеральная пограничная служба Российской Федерации

Правовые основы закрепили функционирование Феде­ральной пограничной службы (далее - ФПС) Российской Фе­дерации как самостоятельной государственной структуры. В ст. 71 Конституции определены предметы ведения РФ. От­дельным пунктом закреплена защита государственной грани­цы, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

1 апреля 1993 года Верховным Советом РФ принят Закон
О Государственной границе РФ с последующими изменения­
ми от 10 августа 1994 г. Законодатель установил: I

  • общие положения о государственной границе РФ;

  • порядок установления, изменения, прохождения и обозна­
    чения государственной границы;

  • режим государственной границы; пограничный режим; ре­
    жим в пунктах пропуска через государственную границу;

  • полномочия органов государственной власти в сфере ох-г
    раны государственной границы; :

  • полномочия пограничных войск, Войск противовоздушной
    обороны, Военно-Морского Флота, иных войск и воинских
    формирований РФ в сфере охраны государственной гра-

. ницы; <•

  • участие органов местного самоуправления, предприятий,;i
    учреждений, организаций, общественных объединений и
    граждан в охране государственной границы;

  • правовую и социальную защиту военнослужащих и других
    граждан, участвующих в охране государственной границы;

  • ответственность за правонарушения на государственной _
    границе;

  • ресурсное обеспечение охраны государственной границы.
    Закон от 10 августа 1994 г. внес изменения и дополнения,

136

глава V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

закрепляющие за ФПС России роль главного (координи­рующего) федерального органа исполнительной власти в сфе­ре охраны государственной границы.

^ Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была централь­ным органом исполнительной власти на правах федерального министерства, подчиненным Президенту и Правительству РФ в пределах компетенции, установленной Законом Российской Федерации «Об обороне», руководила служебно^боевой, опе­ративной, финансово-хозяйственной и иной деятельностью Пограничных войск РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1994 года № 2245 Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных войск РФ преобразованы в Феде­ральную пограничную службу Российской Федерации. Она наделена функциями самостоятельного органа исполнитель­ной власти. Принятые законодательные акты повысили госу­дарственное значение ФПС России, расширили круг решае­мых ею задач и юрисдикцию, усилили полномочия погранич­ных войск.

Указом Президента РФ от 2 марта 1995 года № 232 утвер­ждено новое Положение о ФПС, в котором ФПС России рас­сматривается как федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной пограничной политики России в сфере охраны государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исклю­чительной экономической зоны РФ. ФПС России подведомст­венна Президенту по вопросам, закрепленным за ним Консти­туцией РФ, подчиняется Правительству РФ.

По Положению ФПС возглавляет систему органов погра­ничной службы России и координирует деятельность феде­ральных органов исполнительной власти, органов исполни­тельной власти субъектов Федерации и органов самоуправле­ния в сфере охраны государственной границы, территориаль­ного моря, континентального шельфа и исключительной эко­номической зоны РФ. В своей деятельности ФПС России:

• руководствуется Конституцией, законодательством РФ, указами и распоряжениями Президента, Правительства РФ, нормами международного права и международными догово­рами России, регулирующими отношения в сфере охраны го­сударственной границы, территориального моря, континен­тального шельфа и исключительной экономической зоны РФ;

137

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

• осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти РФ, органами государст­венной власти субъектов Федерации, органами местного са­моуправления, общественными и иными организациями и объединениями.

2 февраля 1995 г. Президентом РФ подписан Закон О вне­сении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР «Об админи­стративных правонарушениях». Им введена ответственность лиц за нарушение пограничного режима в пограничной soHCj в территориальных и внутренних водах, режима в пунктах про­пуска через государственную границу, а также режима госу­дарственной границы РФ. Пограничным войскам предостав­лено право рассматривать дела об административных право­нарушениях и административном выдворении за пределы Рос­сии иностранных граждан или лиц без гражданства от имени Пограничных войск РФ.

Возглавляет ФПС России директор, имеющий ранг феде­рального министра. Он является командующим Пограничны­ми войсками РФ, персонально отвечает за реализацию задач, которые возложены на вверенную ему федеральную службу. В системе ФПС действуют Коллегия ФПС и Главный погранич­ный совет Пограничных войск Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 8 января 1998г. № 20 утвержден «Порядок применения оружия и боевой тех­ники при защите государственной границы Российской Феде­рации».

Военнослужащие органов и войск ФПС за нарушение на­стоящего порядка несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998'г. утверждено Положение о пунктах пропуска через государст­венную границу Российской Федерации. Основные позиции правового акта сводятся к определению организационных, финансово-экономических и других основ установления, от­крытия, функционирования и закрытия таких пунктов.

Контрольные вопросы

  1. Назовите основные направления деятельности ФПС РФ:

  2. Раскройте систему органов ФПС России.

  3. Охарактеризуйте правовую базу деятельности указанных
    органов.


  4. Назовите основные требования при применении оружия и
    боевой техники органами ФПС России.


138

глава ^ V: органы обеспечения безопасности в российской федерации

§6. Федеральное агентство правительственной связи и информации

В состав органов безопасности РФ включено Федеральное агентство правительственной связи и информации при Прези­денте Российской Федерации (далее - ФАПСИИ). Основные обязанности ФАПСИИ:^

  • обеспечение правительственной связью в местах времен­
    ного и постоянного пребывания Президента, Председателя
    Федерального Собрания, Председателя Государственной
    Думы, Председателя Правительства, Председателя Верховно­
    го Суда и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

  • участие совместно с Главным управлением охраны РФ в
    организации и обеспечении президентской связи;

  • обеспечение высших органов государственной власти,
    центральных органов федеральной исполнительной вла­
    сти, Совета безопасности РФ специальной информацией в
    области безопасности, обороны, экономики, науки и тех­
    нической политики, международных отношений, мобили­
    зационной готовности;

  • обеспечение безопасности правительственной связи РФ;

  • обеспечение готовности систем правительственной связи и
    специальной информации для возможной работы в воен­
    ное время и в чрезвычайных ситуациях;

  • поддержание в состоянии боевой готовности технических
    средств оповещения государственных органов.

^ Основные права ФАПСИИ:

  • подготовка и издание нормативных актов и предписаний
    по организации, функционированию и безопасности пра­
    вительственной, шифровальной и других видов специаль­
    ной связи, безопасности информационно-аналитических
    сетей и комплексов технических средств за исключением
    высших органов государственной власти и Совета Безо­
    пасности РФ;

  • введение ограничений по согласованию с заинтересован­
    ными органами на использование радиоэлектронных
    средств любого назначения в случаях нарушения ими тре­
    бований нормативных актов и создания радиопомех работе
    средств правительственной связи;

  • осуществление разведывательной деятельности с исполь­
    зованием радиоэлектронных средств и методов в области

58 См.: Закон РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации» от 19 февраля 1993 г. // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 12. - Ст. 423.

139

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

шифровальной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории РФ и за ее пределами;

  • определение порядка проведения работ tao выявлению
    электронных устройств перехвата информации в техниче­
    ских средствах в России;

  • осуществление лицензирования деятельности по выявле­
    нию электронных устройств перехвата информации в тех­
    нических средствах и помещениях государственных
    структур; : i

  • установление контактов и сотрудничества с соответст­
    вующими службами иностранных государств в области
    обеспечения правительственной международной связи,
    разведывательной деятельности с использованием шифро­
    вальной, засекреченной и иных видов специальной связи,
    защиты информации, организации шифровальной связи и
    поставок шифровальных средств.

Президентский, парламентский контроль за выполнением основных задач и обязанностей, затрагивающих жизненно важные интересы России, обеспечивает поддержание данного i федерального органа в круглосуточном рабочем режиме. В сфере такого контроля находятся программы развития ФАПСИИ, санкционирование проведения особо важных ме­роприятий.

Федеральное Собрание РФ о работе вверенной ему струк­туры информируют директор Федерального агентства, долж­ностные лица этого органа. Надзор за исполнением законов Российской Федерации данным агентством осуществляет Ге­неральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Правовую основу функционирования ФАПСИИ составля­ют: Конституция, законы о безопасности, о обороне, о внеш­ней разведке, о федеральных органах правительственной связи и информации, об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации, правовые акты Президента и Прави­тельства РФ. Основные принципы деятельности ФАПСИИ:

  • соблюдение законности;

  • уважение прав и свобод человека и гражданина;

  • сохранность государственных секретов;

  • подконтрольность и подотчетность высшим органам госу­
    дарственной власти РФ. I

Контрольные вопросы

  1. Расскажите о структуре Федерального агентства пра­
    вительственной связи и информации РФ.


  2. Дайте характеристику основных обязанностей рассмат-,
    риваемого правоохранительного органа.


140

5. Перечислите основные акты, составляющие правовую

базу федерального агентства связи и информации. 4. Назовите и раскройте содержание принципов деятельно­сти рассматриваемого правоохранительного органа.

i. §7. Федеральные органы государственной охраны

К федеральным органам, осуществляющим государствен­ную охрану в Российской Федерации относятся федеральные службы охраны РФ и службы безопасности Президента РФ.

^ Система понятий, реализуемых в области государственной охраны, установлена в Федеральном законе «О государственной охране» от 24 апреля 1996 г.9 и включает определения:

  • содержания государственной охраны;

  • правовой основы;

  • принципов;

  • задач и мер осуществления охраны, а также органов, на
    которые возложена охрана правового статуса этих органов,
    сотрудников, гражданского персонала; контроля и надзора
    за работой этих органов.

^ Основные цели государственной охраны:

  • обеспечение объектов государственной охраны персо­
    нальной охраной, специальной связью, транспортным об­
    служиванием и информацией о возможной угрозе их безо­
    пасности;

  • осуществление охранных мероприятий, включая поддер­
    жание общественного порядка в местах пребывания объ­
    ектов государственной охраны;




  • соблюдение пропускного режима на охраняемых объектах и
    порядка, уполномоченными на то должностными лицами;

  • осуществление оперативно-розыскной деятельности в пре­
    делах, установленных законом.

^ Объектами государственной охраны определены:

• Президент РФ;

59 См.: Российская газета. - 1996. - 6 июля.

См.: Там же.

141

  • лица, замещающие государственные должности РФ60;

  • федеральные государственные служащие, в отношений ко­
    торых законом установлена охрана;

  • главы иностранных государств и правительств, иные лица
    иностранных государств в период пребывания на террито­
    рии России.

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Перечень объектов государственной охраны может ^ме­няться, исходя из тактики и стратегии, осуществляемых в сфе-ре правоохранительной деятельности. Такие корректировки, например, были внесены Федеральным законом в ст. 9 и 10 ФЗ «О государственной охране» (в редакции от 13 июня 1997г.) Основные задачи органов государственной охраны:

  • прогноз, выявление и устранение угрозы жизненно; важ­
    ным интересам объектов государственной охраны;

  • обеспечение защищенности охраняемых объектов от про­
    тивоправных посягательств;

  • участие в борьбе с терроризмом в пределах установленных
    законом полномочий.

Основные права органов государственной охраны:

  • задействование необходимых сил и средств обеспечения
    безопасности при подготовке и проведении охранных ме­
    роприятий;

  • осуществление оперативно-розыскной деятельности;

  • личный досмотр граждан, и находящихся при них вещей,
    транспортных средств и провозимых на них вещей при по­
    сещении и выходе с охраняемых объектов;

  • проверка у граждан и должностных лиц документов, удо­
    стоверяющих их личность;

  • осуществление документирования, фотографирования,
    звукозаписи, кино- и видеосъемки фактов и событий;

  • задерживание и доставка в органы внутренних дел лиц за
    правонарушения в местах постоянного или временного
    пребывания объектов государственной охраны;

  • внесение в соответствующие государственные органы, ра­
    ботодателям, в общественные объединения представлений
    об устранении дричин и условий, способствующих воз­
    никновению угрозы безопасности объектов государствен­
    ной охраны и государственных объектов;

  • использование в служебных целях средств связи, в том чис­
    ле и специальных, организаций независимо от форм собст­
    венности, а в крайних случаях и средств связи граждан;

  • использование в служебных целях транспортных средств
    организаций всех форм собственности (кроме дипломати­
    ческих, консульских и иных представительств иностран­
    ных государств и международных организаций), а в необ­
    ходимых случаях и транспорта граждан в целях предот­
    вращения преступлений, задержания подозреваемых в

142

глава V: органы обеспечения безопасности в Российской федерации

преступлении или оказания срочной медицинской помощи или проезду к месту преступления;

• осуществление реализации иных установленных законом
прав.

За деятельностью федеральных органов государственной охраны осуществляют контроль:

  • Президент РФ; :

  • Федеральное Собрание РФ;

  • Правительство РФ;

  • Суды в пределах полномочий, установленных Конститу­
    цией РФ и федеральными законами.

В соответствии с действующим законодательством на Ге­нерального прокурора РФ возложен надзор за исполнением законов федеральными органами государственной охраны.

Рекомендуемые правовые акты

  1. ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Рос­
    сийской Федерации» / Российская газета. - 1995. - 3 апреля.

  2. ФЗ «О государственной охране».-СЗ РФ.- 1996-№ 22.

3 ФЗ «О федеральных органах правительственной связи и информации» / ВВС РФ. - 1993. - № 12. - Ст. 423.

4. ФЗ «О внешней разведке» / СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 143.

5 Положение о федеральной службе охраны Российской Фе­дерации / СЗ РФ. - 1996. - № 32. - Ст. 3901.

  1. Судебная и правоохранительная системы: Сб. нормат. ак­
    тов. -М.,; 1996.

  2. «Федеральные законы и иные нормативные правовые ак­
    ты»: Льготы, гарантии и компенсации. - Спр. Санкт-Петер­
    бург., 1997.

Проблемная ситуация

В условиях высокой криминализации общества и корруп­ции отмечается стремление лидеров преступных группировок «влиться» в структуры законодательной, исполнительной и судебной властей, а также нейтрализовать и «вытеснить» принципиальных и активных в борьбе с организованной пре­ступностью профессионалов из правоохранительных органов.

Широко используются незаконные способы (оговор, фаль­сификация доказательств и т. п.) для того, чтобы скомпроме­тировать добросовестных сотрудников органов безопасности. Смягчить остроту данной проблемы можно путем повышения денежного довольствия оперативных работников ФСБ, полу­чающих до 2000 рублей в месяц по состоянию на конец

143

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

1998 г. Другим резервом Активизации борьбы с организован-
ной преступностью и коррупцией является улучшение взаи­
модействия с правоохранительными органами, и прежде всего
со службами собственной безопасности этих органов. Нужна
также более активная поддержка правительств всех уровней в
искоренении коррупции во властных структурах нашего об­
щества, усиление гласности по принятым мерам в преодоле­
нии этого явления. ! ((
^ Контрольные вопросы

  1. Назовите основные средства, меры и объекты государст­
    венной охраны Российской Федерации


  2. Перечислите основные права федеральных органов госу­
    дарственной охраны Российской Федерации.


  3. Дайте характеристику основным полномочиям федераль­
    ных органов государственной охраны Российской Федера­
    ции.


  4. ^ Какие структуры государственной власти осуществляют
    контроль за деятельностью федеральных органов госу­
    дарственной охраны Российской Федерации.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




Похожие:

Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconФинансовое право. Учебник
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconОбщая теория права и государства
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconВ. В. Лазарева Издание третье, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебник
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconУчебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Охватывает такие "очаги" средневековья, как вольные города Любек, Новгород, и идет до развитых общественных систем Европы и Америки...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconВ. Н. Дружинин экспериментальная психология
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconА. Ю. Александрова международный туризм допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconАспект пресс москва 2002 удк 159. 9 Ббк 88. 2 386
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconВ. М. Устинов история россии учебник
Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconУчебно-методическое пособие для студентов специальности 031300 «Социальная педагогика»
Данное учебно-методическое пособие предназначено для преподавателей и студентов высших учебных заведений
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconМ. В. Ломоносова исторический факультет а. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина История России с древнейших времен до наших дней учебник
Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, для всех интересующихся историей Отечества и тех, кто хочет успешно...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib.podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов