Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» icon

Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»



НазваниеУчебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
страница6/12
Дата конвертации15.11.2012
Размер3.25 Mb.
ТипУчебник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
^ ГЛАВАМ: ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Подразделения Государственной противопожарной служ­бы и паспортно-визовой службы не входят в состав милиции общественной безопасности и являются специализированны­ми службами в системе органов внутренних дел.

^ Подразделения паспортно-визовой службы в пределах своей
компетенции: • . , .

  • взаимодействуют с другими службами и подразделениями
    МВД России, с подразделениями Федеральной миграци­
    онной службы, Министерства безопасности, других мини­
    стерств и ведомств РФ по вопросам предупреждения пре­
    ступлений, связанных с пребыванием иностранных граж­
    дан на территории России;

  • оказывают содействие подразделениям криминальной ми­
    лиции в осуществлении розыска иностранных студентов,
    стажеров, аспирантов, уклоняющихся от выезда из России
    после окончания обучения в вузах РФ;

  • принимают участие в доведении до сведения иностранных
    граждан информации об основных положениях правил
    пребывания иностранных граждан на территории России и
    мерах безопасности, соблюдение которых необходимо для
    предотвращения совершения в отношении их правонару­
    шений;

  • ставят вопрос перед компетентными органами о выдворе­
    нии за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гра­
    жданства, незаконно, проживающих на территории Рос­
    сии либо нарушающих установленные для них правила пре­
    бывания, и в случае совершения ими правонарушения;

  • представляют в информационно-поисковую систему ГИЦ
    МВД России «Криминал» ставшие им известными сведе­
    ния о правонарушениях иностранцев;

  • выявляют и используют сведения о прошлых правонару­
    шениях либо занятии противоправной деятельностью ино­
    странных граждан для решения вопроса о запрещении им
    повторного въезда на территорию России;

  • выявляют с целью привлечения к ответственности граждан
    РФ, иностранных граждан, уклонившихся от регистрации
    в органах внутренних дел их места жительства или места
    пребывания;

• выявляют лиц, находящихся в розыске за совершение пре­
ступлений, скрывающихся от суда и следствия, от выпол­
нения принятых в отношении их судебных решений.
Заслуживает внимания стремление ряда субъектов в соста­
ве РФ к наведению порядка с пребыванием иностранных гра-

105

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ждан на своей территории.
Решаются сразу две взаимосвязан­ные задачи: 1) определение правового статуса иностранцев на территории России, что обеспечивает приведение пребывания их в соответствие с международными нормами права; 2) при­дание большей управляемости процессом предупреждения преступлений со стороны иностранных граждан. Удельный вес таких деяний, особенно из стран СНГ, достаточно велик, как например, в Москве и Московской области. С 1 октября 2000 года в этих субъектах начали действовать новые «Прави­ла регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного уче­та по месту пребывания в Москве и Московской области». Наряду с временной разрешительной регистрацией пребыва­ния граждан в этих регионах введен «Вид на жительство» в РФ» иностранным гражданам. Его обязаны получить гражда­не, постоянно проживающие на территории России, и прежде всего граждане государств СНГ, при наличии действительных национальных документов, удостоверяющих их личность и гражданство. Оформление видов на жительство возложено на паспортно-визовые службы органов внутренних дел указан­ных субъектов РФ.

В пределах специализации отдельно взятой службы или подразделения в рамках каждого органа внутренних дел, ре­шается большой объем задач и исполнения обязанностей.

В целях сохранения централизованного управления ми­
лицией общественной безопасности МВД России, и умень­
шения возможности использования ее по нецелевому на­
значению установлено финансирование ее за счет средств
федерального бюджета. Такое финансирование распро­
страняется на: i

  • дежурные части (дежурная часть милиции общественной
    безопасности одновременно является дежурной частью со­
    ответствующего органа внутренних дел);

  • подразделения дознания;

  • подразделения Государственной инспекции безопасности
    дорожного движения Министерства внутренних дел РФ,
    осуществляющие технический надзор; розыск автомото-
    транспортных средств и контроль за соблюдением уста­
    новленных правил безопасности дорожного движения; по
    обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда
    автомобилей специального назначения;

  • изоляторы временного содержания подозреваемых и обви­
    няемых; !••',-•

106

глава IV: органы внутренних дел Российской федерации

  • подразделения лицензионно-разрешительной работы и кон­
    троля за частной детективной и охранной деятельностью;

  • подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и
    обвиняемых;

  • отряды милиции особого назначения;

  • подразделения патрульно-постовой службы милиции ор­
    ганов внутренних дел на железнодорожном, водном и воз­
    душном транспорте, в закрытых административно-
    территориальных образованиях, на особо важных и ре­
    жимных объектах;

  • подразделения по делам несовершеннолетних органов
    внутренних дел на железнодорожном, водном и воздуш­
    ном транспорте, в закрытых административно-
    территориальных образованиях, на особо важных и ре­
    жимных объектах;

  • подразделения по охране дипломатических представи­
    тельств и консульств иностранных государств.

^ Милиция призвана исполнять следующие повседневные за­дачи:

  • предотвращать и пресекать преступления и администра­
    тивные правонарушения; выявлять обстоятельства, спо­
    собствующие их совершению, принимать меры к устране­
    нию данных обстоятельств;

  • оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступ­
    лений, административных правонарушений и несчастных
    случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином
    состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

  • принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную
    поступающую информацию о преступлениях, администра­
    тивных правонарушениях и событиях, угрожающих лич­
    ной или общественной безопасности, своевременно при­
    нимать меры, предусмотренные законодательством;

  • выявлять и раскрывать преступления;

  • возбуждать уголовные дела, производить дознание и осу­
    ществлять неотложные следственные действия;

  • разыскивать лиц, совершивших преступления, скрываю­
    щихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняю­
    щихся от исполнения уголовного наказания, без вести
    пропавших и иных в случаях, предусмотренных законода­
    тельством, разыскивать похищенное имущество;

  • осуществлять по подведомственности производство по де­
    лам об административных нарушениях;

107

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

  • обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в пар­
    ках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах
    и других общественных местах;

  • регулировать дорожное движение; контролировать соблю­
    дение установленных правил, нормативов и стандартов,
    действующих в сфере безопасности дорожного движения;

  • производить учет и регистрацию транспортных средств,
    выдачу удостоверений на право управления транспортны­
    ми средствами;

  • выдавать разрешения на приобретение, хранение, ношение
    и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему,
    взрывчатых материалов, на открытие и функционирование
    объектов, где они обращаются; контролировать соблюде­
    ние установленных правил обращения и функционирова­
    ния указанных предметов и объектов;

  • охранять на основе договоров с собственниками принад­
    лежащее им имущество, инспектировать подразделения
    охраны предприятий, учреждений и организаций;

  • проводить экспертизы по уголовным делам и по делам об
    административных правонарушениях и научно-техниче­
    ские исследования по материалам оперативно-розыскной
    деятельности;

  • принимать неотложные меры по спасению людей и оказа­
    нию им первой медицинской помощи, по охране имущест­
    ва, оставшегося без присмотра при авариях, катастрофах,
    пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных
    событиях;

  • участвовать в соответствии с законом в обеспечении пра­
    вового режима чрезвычайного или военного положения в
    случае их введения на территории России или в отдельных
    местностях, в проведении карантинных мероприятий во
    время эпидемий и эпизоотии;

  • исполнять определения судов, постановления судей, пись­
    менные поручения прокурора, следователя о приводе лиц,
    уклоняющихся от явки по вызову, о заключении под стра­
    жу, производстве розыскных, следственных и иных преду­
    смотренных законом действий, оказывать содействие в
    производстве отдельных процессуальных действий;

  • исполнять определения (постановления) суда (судьи) об?
    административном аресте;

  • охранять, конвоировать и содержать задержанных лиц, за­
    ключенных под стражу;

108

глава IV: органы внутренних дел Российской федерации

  • контролировать соблюдение гражданами и должностными
    лицами установленных правил паспортной системы; соблю­
    дение иностранными гражданами и лицами без гражданства
    установленных для них правил въезда, выезда, пребывания
    и транзитного проезда через территорию России;

  • контролировать соблюдение лицами, освобожденными из
    мест лишения свободы, установленных для них законом
    ограничений;

  • участвовать в контроле за поведением лиц, осужденных к
    лишению свободы, в отношении которых исполнение при­
    говора отсрочено;

  • выдавать разрешения на создание негосударственных де­
    тективных служб, контролировать соблюдение ими уста­
    новленных законом положений о деятельности этих
    служб;

  • принимать неотложные меры по обеспечению сохранности
    бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в веде­
    ние соответствующих государственных органов и должно­
    стных лиц;

  • обеспечивать сохранность найденных и сданных в мили­
    цию документов, вещей, ценностей и другого имущества;
    принимать меры по их возврату законным владельцам ли­
    бо реализации в установленном порядке;

  • осуществлять привод в учреждения здравоохранения по их
    представлениям, санкционированным прокурором, укло­
    няющихся от явки по вызову лиц, которые страдают хро­
    ническим алкоголизмом, наркоманией, венерическими за­
    болеваниями или заражены вирусом иммунодефицита че­
    ловека;

  • помогать в пределах предоставленных прав народным де­
    путатам, кандидатам в народные депутаты, должностным
    лицам государственных органов и учреждений, представи­
    телям общественных объединений в осуществлении их за­
    конной деятельности, если им оказывается противодейст­
    вие или угрожает опасность;

  • принимать предусмотренные законом меры по охране по­
    терпевших, свидетелей и других участников уголовного
    процесса, членов их семей и близких, если здоровье, жизнь
    или имущество данных лиц находятся в опасности.

109

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Для выполнения возложенных на милицию обязанностей ей предоставляется право:

  • требовать от граждан и должностных лиц прекращения
    преступления или административного правонарушения^
    действий, препятствующих осущестапению полномочий
    милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в
    депутаты, представителей государственных органов, уч­
    реждений и общественных объединений;

  • проверять у граждан и должностных лиц документы, удо­
    стоверяющие личность, если имеются достаточные осно­
    вания подозревать их в совершении преступления или ад­
    министративного правонарушения;

  • вызывать граждан и должностных лиц по делам и мате­
    риалам, находящимся в производстве милиции; подвергать
    приводу в случаях и в порядке, предусмотренном уголов­
    но-процессуальным законодательством и законодательст­
    вом об административных правонарушениях, граждан и
    должностных лиц, уклоняющихся без уважительных при­
    чин от явки по вызову;

  • получать от граждан и должностных лиц необходимые,
    объяснения, сведения, справки, документы и копии с них;

в составлять протоколы об административных правонару­
шениях, осуществлять административное задержание и
применять другие предусмотренные законодательством об
административных правонарушениях меры; ,

  • производить уголовно-процессуальные действия в преду­
    смотренных законом случаях и порядке;

  • задерживать и содержать под стражей в соответствии с за­
    коном лиц, подозреваемых в совершении преступления, и
    лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано за­
    ключение под стражу;

  • задерживать и доставлять в специальные учреждения лиц,
    уклоняющихся от прохождения назначенных им в уста­
    новленном законом порядке принудительных мер меди­
    цинского и воспитательного характера; !

  • задерживать и доставлять правонарушителей в приемники-
    распределители;

  • доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные
    части милиции и содержать в них до вытрезвления лиц,
    находящихся в общественных местах в состоянии опьяне­
    ния и утративших способность самостоятельно передви-

110 !

глава IV: органы внутренних дел российской федерации

гаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному заявлению про­живающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества;

• задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении
преступления или административного правонарушения, до
передачи их военным патрулям, военному коменданту, ко­
мандирам воинских частей или военным комиссарам;

» вносить в государственные органы, на предприятия, в уч­реждения, организации и общественные объединения обя­зательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих соверше­нию правонарушений;

• осуществлять предусмотренные законодательством учеты
лиц, предметов и фактов и использовать данные этих учетов;

> производить регистрацию, фотографирование, звукоза­пись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, за­ключенных под стражу, задержанных по подозрению в со­вершении преступления или занятых бродяжничеством, обвиняемых в совершении умышленных преступлений, подвергнутых административному аресту, а также лиц, подозреваемых в совершении административного право­нарушения при невозможности установления их личности;

1 осуществлять в соответствии с законодательством опера­тивно-розыскные меры;

' применять предусмотренные законом меры по контролю за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и осужденными к лишению свободы в отношении которых исполнение приговора отсрочено;

входить беспрепятственно в жилые и иные помещения
граждан, на принадлежащие им земельные участки, на
территорию и в помещения, занимаемые предприятиями,
учреждениями, организациями, и осматривать их при пре­
следовании лиц, подозреваемых в совершении преступле­
ний, либо при наличии достаточных данных полагать, что
там совершено или совершается преступление, произошел
несчастный случай, для обеспечения личной безопасности
граждан и общественной безопасности при стихийных
бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и
массовых беспорядках. г

111

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

глава IV: органы внутренних дел российской федерации


§4, Основные задачи, права и обязанности военнослужащих внутренних войск

Внутренние войска занимают в системе МВД России зна­чительное место по численности военнослужащих и выпол­няемым обязанностям. По своему назначению они призваны защищать интересы личности, общества и государства. Задачи внутренних войск:

  • оказание содействия органам внутренних дел РФ в охране
    общественного порядка, обеспечении общественной безо­
    пасности и правового режима чрезвычайного положения;

  • охрана важных государственных объектов и специальных
    грузов;

  • охрана специальными подразделениями исправительных
    учреждений;

  • конвоирование осужденных и лиц, заключенных под
    стражу внутренними войсками МВД России;

  • участие в территориальной обороне России;

• иные задачи, возлагаемые на внутренние войска законом.
В деятельности внутренних войск реализуются следующие

принципы:

  • законности;

  • уважения прав человека; ' • .

  • единоначалия;

  • централизации управления;




  • всеобщей воинской обязанности и комплектования войск в
    добровольном порядке по контракту;

  • экстерриториального прохождения службы военнослужа­
    щими.

В состав внутренних войск входят:

  • соединения и воинские части оперативного назначения;

  • соединения и воинские части по охране важных государ­
    ственных объектов и специальных грузов;

  • соединения и воинские части по охране учреждений ис­
    полнения уголовных наказаний и конвоированию;

  • специальные моторизованные воинские части;

  • органы управления, учреждения и воинские части обеспе­
    чения деятельности внутренних войск (учебные, строи­
    тельные, связи и др.);

  • военно-учебные заведения.

Соединения и воинские части входят в состав округов внутренних войск.

112 ! ''

Законом РФ «О внутренних войсках Министерства внут­ренних дел Российской Федерации» закреплены полномочия органов iгосударственной власти и управления, Президента, Правительства РФ, а также высших органов государственной власти и управления субъектов Федерации56.

Внутренние войска запрещается привлекать для пресече­ния несанкционированных митингов, собраний, уличных ше­ствий и демонстраций ненасильственного характера.

^ Для исполнения обязанностей боевой службы военнослу­жащими внутренних войск закреплены права:

  • требовать от граждан и должностных лиц соблюдения об­
    щественного порядка;

  • пресекать преступления, административные правонаруше­
    ния и действия, препятствующие исполнению обязанно­
    стей военнослужащими;

  • проверять у граждан и должностных лиц документы, удо­
    стоверяющие их личность, если имеются достаточные ос­
    нования подозревать их в совершении преступления или
    административного правонарушения;




  • задерживать и доставлять в органы милиции лиц, совер­
    шивших правонарушение или покушающихся на его со­
    вершение, либо с целью установления личности;

  • задерживать на срок до 3 часов и содержать в служебных
    помещениях внутренних войск до передачи органам мили­
    ции лиц, посягавших на охраняемые объекты, производить
    их личный досмотр, досмотр их вещей, изъятие их вещей и

документов;

• производить досмотр транспортных средств, плавательных
средств (судов), нарушивших правила, установленные на
охраняемых внутренними войсками объектах;

• входить беспрепятственно в любое время суток на терри­
торию и в помещения охраняемых предприятий, учрежде­
ний, организаций независимо от форм собственности, за
исключением имеющих дипломатический иммунитет, и
осматривать их в целях пресечения правонарушений, уг­
рожающих общественному порядку и безопасности граж­
дан, поиска и задержания лиц, проникших на охраняемую
территорию, розыска бежавших осужденных и лиц, за­
ключенных под стражу;

• производить по решению старшего оперативного началь­ника, а в исключительных случаях — командира воинской

'См

ИЗ

. сз рф.-1997.-№6.-Ст. 711.

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

части или подразделения, оцепление (блокирование) уча­стков местности, отдельных строений и других объектов при розыске бежавших осужденных и лиц, заключенных под стражу; преследовать лиц, проникших на охраняемую территорию; пресекать массовые беспорядки и групповые нарушения общественного порядка; ликвидировать по­следствия стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпи­демий и эпизоотии, других чрезвычайных обстоятельств; осуществлять при необходимости досмотр транспортных и плавательных средств (судов).

В условиях правового режима чрезвычайного положения
внутренним войскам предоставляются дополнительные пра­
ва: •
;"'--—

  • входить беспрепятственно в жилые и иные занимаемые
    гражданами помещения, на принадлежащие им земельные
    участки, на территорию и в помещения, занимаемые пред­
    приятиями, учреждениями и организациями независимо от
    форм собственности, за исключением имеющих диплома­
    тический иммунитет, и осматривать их при преследовании
    лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при
    наличии достаточных данных, что там совершено или со­
    вершается преступление, либо произошел несчастный слу­
    чай;

  • временно запрещать или ограничивать движение транс­
    порта и пешеходов, осуществлять их досмотр на улицах и
    дорогах в целях защиты жизни, здоровья и имущества
    граждан;

  • использовать транспортные средства предприятий, учреж­
    дений, организаций независимо от форм собственности,
    общественных объединений или граждан (кроме средств,
    принадлежащих дипломатическим, консульским и иным
    представительствам иностранных государств, междуна­
    родным организациям, и транспортных средств специаль­
    ного назначения) для проезда к месту чрезвычайных об­
    стоятельств, доставления в лечебные учреждения граждан,-
    нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследо­
    вания лиц, совершивших преступления, и доставления их в
    органы милиции;

• не допускать граждан на отдельные участки местности и
объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти уча­
стки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имуще­
ства граждан;

114


  • пользоваться беспрепятственно в служебных целях сред­
    ствами связи, принадлежащими предприятиям, учрежде­
    ниям, организациям независимо от форм собственности (за
    исключением имеющих дипломатический иммунитет) и
    общественным объединениям;

  • получать безвозмездно от предприятий, учреждений и ор­
    ганизаций независимо от форм собственности информа­
    цию, необходимую для исполнения служебных обязанно­
    стей, за исключением случаев, когда законом установлен
    иной порядок получения соответствующей информации;

• осуществлять при необходимости проверку у граждан до­
кументов, а в исключительных случаях, когда имеются
данные о наличии у них оружия, производить их личный
досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных

средств;

• задерживать граждан, нарушивших режим комендантского
часа, до его окончания, а лиц, не имеющих при себе доку­
ментов - до установления их личности, но не более чем на

трое суток.

Обо всех случаях проникновения в жилище без согласия проживающих в нем граждан командование воинской части обязано уведомлять прокурора в течение 24 часов.

Внутренние войска имеют право применять физическую силу, хранить и применять специальные средства, табельное оружие и штатную боевую технику, только в случаях и поряд­ке, предусмотренных законом. При применении физической силы, специальных средств, оружия или боевой техники воен­нослужащий внутренних войск обязан: • предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих тре­бований, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, ору­жия или боевой техники создает непосредственную опас­ность жизни и здоровью граждан, военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение, в создавшейся обстановке, является неуместным или невоз­можным;

  • обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, полу­
    чившим телесные повреждения;

  • доложить по команде о каждом случае применения физи­
    ческой силы, специальных средств, оружия и боевой тех­
    ники.

115

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Военнослужащие внутренних войск вправе применять фц.
зическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пре.
сечения преступлений и административных правонарушений,
для задержания лиц, их совершивших, для преодоления про-!
тиводействия законным требованиям военнослужащих внут­
ренних войск, если иные способы не обеспечивают исполне­
ния возложенных на них обязанностей. ^ Военнослужащие
имеют право
лично или составом подразделения применять
специальные средства: ;

• для отражения нападения на граждан, работников испра­
вительных учреждений, военнослужащих или сотрудников
органов внутренних дел; I

• для пресечения незаконного сопротивления, оказываемого
военнослужащему внутренних войск;

• для задержания лиц, застигнутых при совершении престу­
пления против жизни, здоровья или собственности граж­
дан и пытающихся скрыться;

• для задержания лиц, в отношении которых имеются доста­
точные основания полагать, что они намерены оказать
вооруженное сопротивление;;

• для доставления задержанных лиц в органы милиции, кон­
воирования и охраны задержанных и лиц, подвергнутых
административному аресту и заключенных под стражу, ко­
гда они своим поведением дают основания полагать, что
могут совершить побег либо причинить вред окружающим
или себе, или оказывать противодействие военнослужа­
щему внутренних войск;

  • для отражения нападения на военные городки, воинские эше­
    лоны и колонны, охраняемые объекты, сооружения и грузы;

  • для освобождения заложников, захваченных зданий, по­
    мещений, сооружений, транспортных средств и участков
    местности;

  • для пресечения массовых беспорядков и действий, нару­
    шающих работу транспорта, связи, предприятий, учрежде­
    ний и организаций, а также дезорганизующих работу ис­
    правительных учреждений;

  • для остановки, в условиях правового режима чрезвычайно­
    го положения, транспортных средств, водители которых не
    выполнили их законных требований остановиться, а также
    при задержании осужденных или лиц, заключенных под
    стражу, совершивших побег на транспортном средстве;

  • для розыска и задержания осужденных или лиц, заклю­
    ченных под стражу, бежавших из-под охраны.

116

глава IV: органы внутренних дел российской федерации

Запрещается применять специальные средства в отноше­нии женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме слу­чаев оказания ими вооруженного сопротивления; совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью людей.

В состоянии необходимой обороны или при крайней необ­ходимости военнослужащий внутренних войск при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе ис­пользовать любые подручные средства.

Оружие применяется без предупреждения при отражении нападения с использованием оружия, боевой техники, транс­портных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под охраны с оружием, либо при помощи транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге в условиях ограниченной видимости и при побеге из транспортных средств, с морских или речных судов во время движения.

Соответствующие командиры и начальники внутренних войск обязаны незамедлительно уведомить прокурора обо всех случаях ранения или смерти при применении физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники.

Закон предоставляет право военнослужащему применить оружие.

В интересах обеспечения безопасности военнослужащих и членов их семей не допускается обнародование в средствах массовой информации сведений о местах дислокации (пере­дислокации) воинских частей, прохождения службы и жи­тельства военнослужащих внутренних войск, принимавших участие в столкновениях с вооруженными преступными груп­пами. Информация о служебно-боевой деятельности внутрен­них войск может предоставляться только с разрешения коман­дира воинской части, начальника учреждения или военно-учебного заведения внутренних войск.

Структурным подразделением центрального аппарата МВД России является Главное управление командующего внутренними войсками.

Оперативно-территориальными объединениями внутрен­них войск являются округа внутренних войск. Организация и порядок деятельности управления округа внутренних войск устанавливаются положением, утверждаемым Министром внутренних дел России. В Главном управлении командующего внутренними войсками и округах внутренних войск образуют-

117

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ся военные советы, деятельность которых осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Президентом РФ.

Личный состав внутренних войск включает военнослужа­щих, служащих и рабочих. Служебная и трудовая деятель­ность служащих и рабочих внутренних войск регулируется законодательством о труде, другими законами и иными право­выми актами РФ и республик в составе России.

Комплектование внутренних войск осуществляется в доб­ровольном порядке по контракту и по призыву граждан Рос­сии на военную службу. Условия, порядок и срок прохожде­ния военной службы военнослужащими внутренних войск, их статус, права и обязанности, порядок перемещения по службе, присвоения воинских званий, аттестации, увольнения и пен­сионного обеспечения определяются законодательством РФ4

Таким образом, в системе МВД России сосредоточены значительные людские, материально-технические средства, научно-исследовательские институты и учебные заведения. Специфика деятельности служб и подразделений внутренних дел ориентирована на выполнении четко обозначенных задач и обязанностей. Общим требованием для всех служб и под­разделений является неукоснительное соблюдение требований законодательства РФ, международных договоров, соглаше­ний, конвенций, федеральных законов, правовых актов.

Рекомендуемые правовые акты

  1. О милиции: Сб. нормат. актов. - М., 1997.

  2. Организация и деятельность аппаратов уголовного розы­
    ска: Сб. нормат. актов МВД. - Омск, 1995.

  3. Сб. нормат. актов МВД России. - М., 1996.

  4. УК РФ.-М., 1997.

  5. УПК РФ.-М., 1997.

  6. Судебная и правоохранительная 'системы: Сб. нормат. ак­
    тов.-М., 1996.

  7. ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел
    Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997, - № 6.

  8. ФЗ «О применении Положения о службе в органах внут­
    ренних дел Российской Федерации в связи с принятием
    Федерального закона «О внесении изменений и дополне­
    ний в Закон РСФСР «О милиции»//СЗ РФ. №29. 1999. Ст.
    3698.

118

глава IV: органы внутренних дел Российской федерации

Проблемная ситуация

Современная преступность характеризуется ростом воо­руженности, жестокости, технической оснащенности, профес­сионализмом, которым система органов внутренних дел не может противопоставить наиболее действенные упреждающие меры. Вследствие низкой оплаты труда сотрудников, слабого материально-технического, кадрового обеспечения, снижения авторитета перед населением (незаконное привлечение к от­ветственности, применение физического и психологического насилия) и ряда других обстоятельств конечные результаты работы указанных органов остаются малоэффективными.

Исправить это положение можно путем улучшения финан­сирования органов внутренних дел, в т. ч. оплаты труда со­трудников, социальной и правовой защиты их семей. Это по­зволит: улучшить отбор кандидатов при приеме на службу; сделать доступной всем нуждающимся сотрудникам и персо­налу медико-социальную реабилитацию после стрессовых ситуаций для снятия агрессивного поведения и т. п.; устано­вить научно обоснованные критерии оценки конечных резуль­татов работы, исключив процент раскрываемости преступле­ний и другие критерии, способствующие нарушениям закон­ности.

^ Контрольные вопросы

  1. Охарактеризуйте модель построения системы органов
    внутренних дел РФ.


  2. Расскажите о правовой основе деятельности органов
    внутренних дел.


Назовите основные задачи милиции. В каком законе они

3.

закреплены:

4.

Перечислите и охарактеризуйте принципы деятельности милиции.

  1. Расскажите об основных задачах криминальной милиции.

  2. Перечислите основные направления (функции), на кото­
    рые ориентирована деятельность криминальной милиции.


  3. Перечислите основные задачи милиции общественной
    безопасности, а также службы и подразделения, выпол­
    няющие эти задачи.


  4. Перечислите основные формы и методы профилактиче­
    ской работы, осуществляемой службами и подразделе­
    ниями органов внутренних дел.


  5. Назовите основные права милиции, предоставленные ей
    для исполнения своих полномочий и обязанностей.


119

^ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

10. Основные задачи внутренних войск.

П. Охарактеризуйте систему построения внутренних войск.

  1. Перечислите основные обязанности и права внутренних
    войск.


  2. Перечислите основные полномочия Министра внутренних

дел России.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




Похожие:

Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconФинансовое право. Учебник
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconОбщая теория права и государства
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconВ. В. Лазарева Издание третье, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебник
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconУчебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Охватывает такие "очаги" средневековья, как вольные города Любек, Новгород, и идет до развитых общественных систем Европы и Америки...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconВ. Н. Дружинин экспериментальная психология
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconА. Ю. Александрова международный туризм допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconАспект пресс москва 2002 удк 159. 9 Ббк 88. 2 386
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconВ. М. Устинов история россии учебник
Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных...
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconУчебно-методическое пособие для студентов специальности 031300 «Социальная педагогика»
Данное учебно-методическое пособие предназначено для преподавателей и студентов высших учебных заведений
Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» iconМ. В. Ломоносова исторический факультет а. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина История России с древнейших времен до наших дней учебник
Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, для всех интересующихся историей Отечества и тех, кто хочет успешно...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib.podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов